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 山 西 金 德 通 科 技 有 限 公 司 欢 迎 访 问 山 西 金 德 通 科 技 有 限 公 司 咨 询 电 话 ： 1 3 9 3 4 0 4 7 5 1 1 首 页 产 品 中 心 解 决 方 案 动 态 资 讯 关 于 我 们 关 于 我 们 企 业 资 质 企 业 荣 誉 联 系 我 们 首 页 产 品 中 心 解 决 方 案 动 态 资 讯 关 于 我 们 创 新 · 高 效 · 合 作 · 诚 信 I n n o v a t i o n , e f f i c i e n c y , c o o p e r a t i o n a n d i n t e g r i t y 创 新 · 高 效 · 合 作 · 诚 信 I n n o v a t i o n , e f f i c i e n c y , c o o p e r a t i o n a n d i n t e g r i t y 创 新 · 高 效 · 合 作 · 诚 信 产 品 与 服 务 P R O D U C T S A N D S E R V I C E S 0 + 产 品 服 务 数 量 0 + 产 品 服 务 对 象 0 + 行 业 经 验 “ 碳 达 峰 ” 、 “ 碳 中 和 ” 你 了 解 多 少 ？ 我 国 去 年 在 联 合 国 大 会 上 明 确 提 出 ， 二 氧 化 碳 排 放 力 争 于 2 0 3 0 年 前 达 到 峰 值 ， 努 力 争 取 2 0 6 0 年 前 实 现 碳 中 和 。 今 年 的 全 国 两 会 上 ， 多 位 代 表 委 员 就 此 问 题 提 出 建 议 ， 例 如 设 立 绿 色 账 户 、 推 广 低 碳 、 健 康 住 宅 等 。 什 么 是 碳 达 峰 、 碳 中 和 ？ 实 现 后 我 们 的 生 活 又 会 发 生 怎 样 的 改 变 ？ 我 们 这 代 人 有 一 个 特 别 奇 妙 的 体 验 ， 一 个 趋 势 ， 当 它 刚 冒 头 的 时 候 ， 特 别 不 起 眼 。 但 是 ， 当 它 真 的 长 大 之 后 ， 很 多 人 又 后 悔 没 有 把 握 住 。 比 如 ： 还 记 得 十 年 前 劝 你 买 房 的 人 吗 ？ 类 似 的 事 情 ， 过 去 几 十 年 的 时 间 里 好 像 也 在 反 复 发 生 ？ 这 个 趋 势 — — 碳 达 峰 、 碳 中 和 ， 在 未 来 ， 将 会 对 我 们 的 生 活 产 生 翻 天 覆 地 的 改 变 。 一 、 碳 中 和 是 什 么 ？ 目 前 我 国 制 定 的 目 标 就 是 ： 二 氧 化 碳 排 放 力 争 于 2 0 3 0 年 前 达 到 峰 值 ， 争 取 在 2 0 6 0 年 前 实 现 “ 碳 中 和 ” 。 简 单 来 讲 ： “ 碳 达 峰 ” 、 “ 碳 中 和 ” 就 是 应 对 全 球 气 候 变 暖 、 保 卫 地 球 的 必 然 选 择 。 也 是 世 界 各 国 的 共 同 使 命 ， 中 国 作 为 全 球 第 二 大 经 济 体 和 全 球 首 屈 一 指 的 人 口 大 国 ， 更 应 肩 负 起 大 国 担 当 ， 切 实 为 全 球 气 候 治 理 贡 献 “ 中 国 智 慧 ” 和 “ 中 国 力 量 ” 。 1 . “ 碳 达 峰 ” 、 “ 碳 中 和 ” “ 碳 达 峰 ” 是 指 ， 给 定 区 域 内 的 企 业 、 团 体 或 个 人 的 二 氧 化 碳 排 放 总 量 达 到 历 史 峰 值 。 “ 碳 中 和 ” 是 指 ， 给 定 区 域 内 的 企 业 、 团 体 或 个 人 在 给 定 时 间 内 直 接 或 间 接 产 生 的 温 室 气 体 排 放 总 量 ， 可 以 通 过 植 树 造 林 、 节 能 减 排 等 形 式 实 现 二 氧 化 碳 排 放 相 互 抵 消 ， 即 系 统 整 体 在 给 定 时 间 内 达 到 二 氧 化 碳 的 相 对 “ 零 ” 排 放 。 2 、 我 国 碳 减 排 的 承 诺 ： 中 国 计 划 2 0 3 0 年 左 右 二 氧 化 碳 排 放 达 到 峰 值 且 努 力 早 日 达 峰 ； 单 位 国 内 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 比 2 0 0 5 年 下 降 6 0 % 6 5 % ； 在 2 0 3 0 年 非 化 石 能 源 目 标 达 到 2 0 % 左 右 ； 在 2 0 1 7 年 启 动 覆 盖 重 要 行 业 的 全 国 碳 市 场 （ 钢 铁 、 水 泥 、 发 电 、 化 工 、 建 材 、 造 纸 、 有 色 ） 。 2 0 2 0 年 9 月 习 近 平 总 书 记 表 态 ： “ 中 国 将 提 高 国 家 自 主 贡 献 力 度 ， 采 取 更 加 有 力 的 政 策 和 措 施 ， 二 氧 化 碳 排 放 力 争 于 2 0 3 0 年 前 达 到 峰 值 ， 努 力 争 取 2 0 6 0 年 前 实 现 碳 中 和 。 ” 3 、 碳 交 易 机 制 ： 国 家 减 排 政 策 工 具 包 括 命 令 型 （ 强 制 减 排 目 标 、 强 制 使 用 ） 、 财 税 型 （ 碳 税 、 补 贴 ） 、 市 场 型 （ 排 放 权 交 易 、 抵 消 机 制 ） 。 市 场 型 政 策 是 趋 势 。 碳 交 易 本 质 是 将 负 外 部 性 内 部 化 ， 但 各 个 企 业 的 减 排 成 本 不 同 ， 例 如 A 企 业 减 排 成 本 1 0 0 元 / 吨 、 B 企 业 是 3 0 元 / 吨 ， 治 理 权 不 明 确 的 情 况 下 ， 减 排 2 吨 的 社 会 总 成 本 是 1 3 0 元 / 吨 ； 如 果 采 用 碳 交 易 ， 可 以 让 减 排 成 本 较 低 的 企 业 多 减 排 ， 减 排 成 本 高 的 企 业 通 过 市 场 交 易 付 费 购 买 指 标 （ 例 如 5 0 元 / 吨 ） ， 最 终 实 际 全 社 会 减 排 成 本 仅 6 0 元 / 吨 ； 交 易 机 制 下 企 业 减 排 成 本 并 非 增 加 ， 反 倒 是 降 低 的 （ A 企 业 实 际 成 本 是 5 0 元 ， B 企 业 实 际 成 本 是 3 0 * 2 5 0 = 1 0 元 / 吨 ） 4 、 全 球 碳 市 场 ： 全 球 2 9 个 国 家 和 地 区 已 采 用 碳 市 场 ， 9 个 已 计 划 采 用 碳 市 场 ， 1 5 个 正 在 采 用 。 2 0 1 9 年 全 球 碳 交 易 量 8 5 亿 多 吨 ， 交 易 额 超 2 0 0 0 亿 美 元 。 5 、 中 国 碳 交 易 市 场 ： 2 0 2 0 年 来 7 个 碳 市 场 价 格 在 1 0 元 / 吨 至 8 0 元 / 吨 之 间 波 动 ， 大 部 分 时 间 在 3 0 5 0 元 / 吨 之 间 。 试 点 启 动 7 年 以 来 ， 累 计 成 交 量 3 . 8 亿 吨 ， 成 交 额 8 5 . 8 亿 元 人 民 币 ， 均 是 现 货 交 易 。 全 国 碳 市 场 覆 盖 8 个 行 业 （ 石 化 、 化 工 、 建 材 、 钢 铁 、 有 色 、 造 纸 、 电 力 、 民 航 ） ， 2 0 2 1 年 以 电 力 行 业 为 突 破 口 ， 率 先 开 展 交 易 ； 按 照 稳 步 推 进 的 原 则 ， 成 熟 一 个 行 业 ， 纳 入 一 个 行 业 ， 估 计 其 他 行 业 要 明 年 之 后 才 纳 入 进 来 交 易 。 发 电 行 业 （ 含 其 他 行 业 自 备 电 厂 ） 2 0 1 3 2 0 1 9 年 任 一 年 排 放 达 到 2 . 6 万 吨 二 氧 化 碳 当 量 （ 综 合 能 源 消 费 量 约 1 万 吨 标 准 煤 ） 企 业 会 被 纳 入 碳 交 易 市 场 。 碳 排 放 配 额 是 指 重 点 排 放 单 位 拥 有 的 发 电 机 组 产 生 的 二 氧 化 碳 排 放 限 额 ， 包 括 化 石 燃 料 消 费 产 生 的 直 接 二 氧 化 碳 排 放 和 净 购 入 电 力 所 产 生 的 间 接 二 氧 化 碳 排 放 。 6 、 C C E R ， 即 国 家 核 证 自 愿 减 排 量 ： 是 指 对 我 国 境 内 可 再 生 能 源 、 林 业 碳 汇 、 甲 烷 利 用 等 项 目 的 温 室 气 体 减 排 效 果 进 行 量 化 核 证 ， 并 在 国 家 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 注 册 登 记 系 统 中 登 记 的 温 室 气 体 减 排 量 。 中 国 从 2 0 1 3 年 之 后 开 始 有 资 源 碳 减 排 项 目 ， 发 改 委 管 理 ， 可 再 生 能 源 、 碳 汇 等 项 目 能 够 减 少 二 氧 化 碳 的 排 放 ， 经 过 国 家 主 管 部 门 认 定 后 可 以 纳 入 碳 交 易 配 额 制 的 抵 消 机 制 。 7 、 每 个 企 业 通 过 什 么 方 式 来 确 定 排 放 量 ？ 1 ） 每 个 行 业 有 相 应 的 标 准 ， 主 流 方 法 是 按 照 标 杆 基 准 法 ， 即 根 据 单 位 产 品 量 来 划 分 ； 如 果 产 品 无 法 划 分 的 话 可 以 采 用 历 史 法 ， 基 于 历 史 排 放 量 来 确 定 配 额 ， 未 来 每 年 给 予 一 个 下 滑 量 。 2 ） 目 前 只 发 布 了 电 力 行 业 的 分 配 方 法 ， 对 于 电 力 行 业 来 说 是 按 照 发 电 量 来 确 定 的 ， 同 时 因 为 不 同 类 型 的 机 组 能 耗 水 平 不 同 ， 区 分 装 机 容 量 规 模 ， 也 会 考 虑 煤 资 源 综 合 利 用 指 标 等 。 3 ） 企 业 的 历 史 二 氧 化 碳 排 放 量 主 要 是 通 过 核 算 方 法 获 取 ， 根 据 消 耗 的 煤 量 、 油 量 ， 或 者 过 程 中 原 料 的 消 耗 量 ， 或 者 采 用 物 料 平 衡 法 来 计 算 。 4 ） 环 保 部 在 研 究 以 后 可 能 也 会 考 虑 监 测 的 方 法 。 环 境 部 气 候 司 网 站 有 发 布 ， 大 概 发 布 了 2 0 0 种 方 法 学 来 测 算 。 8 、 超 出 碳 排 放 额 度 之 后 的 措 施 ： 碳 交 易 管 理 办 法 是 生 态 环 境 部 发 布 的 ， 部 级 文 件 的 处 罚 力 度 是 有 限 的 ， 后 面 可 能 会 考 虑 和 企 业 信 用 挂 钩 ； 管 理 办 法 后 续 可 能 会 上 升 到 国 务 院 条 例 ， 处 罚 力 度 会 上 升 ， 将 处 罚 结 果 和 超 量 部 分 挂 钩 等 。 9 、 初 始 额 度 ： 初 始 给 予 的 企 业 配 额 会 比 较 宽 松 ， 随 着 国 家 标 准 越 来 越 严 格 ， 企 业 对 碳 交 易 和 碳 减 排 的 接 受 度 提 升 ， 发 放 的 配 额 也 会 收 紧 。 企 业 需 要 通 过 技 改 或 产 业 升 级 来 降 低 碳 排 放 。 碳 排 放 的 配 额 是 可 以 直 接 交 易 的 ， 碳 排 放 的 配 额 是 企 业 的 资 产 ， 会 计 准 则 会 明 确 ， 可 以 用 来 抵 押 、 质 押 等 金 融 操 作 。 1 0 、 交 易 对 象 ： 除 了 企 业 中 的 买 家 和 卖 家 外 ， 碳 交 易 市 场 允 许 金 融 机 构 参 与 （ 个 人 投 资 者 不 允 许 进 入 ） ， 金 融 机 构 参 与 也 是 价 格 发 现 机 制 。 欧 洲 的 碳 市 场 大 部 分 也 是 金 融 机 构 在 交 易 ， 买 家 和 卖 家 的 交 易 对 手 更 多 的 是 金 融 机 构 ， 而 非 直 接 对 接 。 1 1 、 交 易 方 式 ： 国 内 碳 交 易 市 场 还 是 现 货 市 场 ， 海 外 碳 市 场 期 货 占 比 在 9 0 % 。 1 2 、 交 易 范 围 ： 全 国 所 有 区 域 的 企 业 在 同 一 个 交 易 所 内 交 易 ， 各 个 行 业 也 是 统 一 在 一 起 的 ， 这 样 能 够 在 更 大 的 范 围 内 发 现 交 易 ， 降 低 碳 交 易 的 交 易 成 本 。 1 3 、 交 易 产 品 ： 包 括 碳 排 放 配 额 和 C C E R 。 其 中 ， C C E R 中 主 要 是 风 电 、 光 伏 、 生 物 质 企 业 （ 水 电 、 核 电 不 参 与 ） ， 这 些 企 业 是 没 有 纳 入 碳 交 易 市 场 的 ， 但 资 源 碳 减 排 项 目 由 发 改 委 组 织 的 专 家 委 员 会 进 行 审 批 的 ， 给 每 个 项 目 签 发 一 定 的 碳 减 排 量 ， 可 再 生 能 源 企 业 可 以 拿 这 些 碳 减 排 量 在 碳 交 易 市 场 上 进 行 交 易 。 有 的 碳 交 易 试 点 市 场 中 C C E R 的 比 例 是 5 % ， 有 的 是 1 0 % ， 设 定 比 例 上 限 还 是 为 了 鼓 励 各 自 行 业 内 的 企 业 来 做 减 排 。 初 始 发 放 的 额 度 大 部 分 就 够 企 业 排 放 使 用 了 ， 能 超 出 的 比 例 不 会 很 多 ， 5 % 的 C C E R 比 例 已 经 是 很 高 了 。 国 内 重 点 行 业 的 碳 排 放 量 大 概 5 0 亿 吨 ， 5 % 对 应 2 . 5 亿 吨 ， 可 再 生 能 源 每 年 能 节 省 的 碳 排 放 量 还 不 一 定 有 这 么 多 。 1 4 、 可 再 生 能 源 碳 排 放 ： 每 度 电 的 平 均 碳 排 放 系 数 是 不 一 样 ， 南 方 地 区 估 计 是 东 北 地 区 的 一 半 ， 每 个 地 区 的 排 放 因 子 不 一 样 ， 每 种 类 型 的 发 电 碳 排 放 系 数 也 是 不 一 致 的 （ 测 算 细 则 还 没 公 布 ） 。 光 伏 、 风 电 本 身 没 有 排 放 ； 垃 圾 焚 烧 发 电 和 农 林 生 物 质 发 电 本 身 会 产 生 少 量 二 氧 化 碳 排 放 ， 但 是 生 物 质 焚 烧 也 能 减 少 部 分 生 物 质 露 天 堆 放 或 填 埋 产 生 的 甲 烷 排 放 量 ， 在 核 算 生 物 质 发 电 碳 减 排 的 时 候 除 了 根 据 发 电 量 和 排 放 因 子 测 算 外 ， 还 可 以 多 加 一 部 分 。 可 再 生 能 源 企 业 在 碳 市 场 出 售 可 以 增 加 部 分 收 入 来 源 ， 从 而 部 分 减 少 地 方 政 府 对 于 补 贴 电 价 的 财 政 压 力 。 1 5 、 光 伏 风 电 企 业 的 碳 交 易 收 益 ： 首 先 取 决 于 电 站 所 处 的 区 域 电 网 ， 度 电 对 应 的 减 排 因 子 区 间 是 0 . 5 1 k g 二 氧 化 碳 当 量 ， 不 同 区 域 减 排 因 子 不 同 。 碳 交 易 的 价 格 根 据 试 点 市 场 来 看 价 格 区 间 在 1 0 8 0 元 / 吨 。 1 6 、 地 方 政 府 怎 么 推 动 碳 达 峰 和 碳 中 和 ： 编 制 达 峰 实 施 路 径 方 案 ， 部 分 地 区 已 经 达 峰 后 编 制 碳 中 和 方 案 ， 地 方 政 府 现 在 还 处 于 编 制 方 案 阶 段 ， 暂 未 落 地 。 能 源 结 构 、 产 业 结 构 、 生 态 环 境 的 等 多 方 面 操 作 。 1 7 、 绿 证 和 碳 交 易 ： 垃 圾 焚 烧 和 生 物 质 发 电 因 为 碳 排 放 量 很 少 ， 没 有 纳 入 配 额 市 场 ， 而 是 跟 风 电 、 光 伏 企 业 一 样 纳 入 C C E R 抵 消 机 制 。 绿 证 和 碳 交 易 是 不 同 的 主 管 机 构 ， 两 者 之 间 估 计 是 并 行 机 制 ， 没 有 直 接 联 系 ； 但 是 碳 减 排 行 动 本 身 能 够 推 动 绿 证 交 易 机 制 的 执 行 。 1 8 、 海 外 经 验 ： 欧 盟 碳 市 场 比 较 成 熟 ， 中 国 很 多 碳 交 易 机 制 设 计 都 是 参 考 欧 盟 市 场 。 加 州 、 魁 北 克 、 美 国 东 北 部 电 力 行 业 、 韩 国 、 哈 萨 克 斯 坦 等 也 开 始 碳 交 易 ， 量 比 较 少 。 欧 洲 自 己 内 部 不 能 做 抵 消 机 制 ， 碳 市 场 初 期 有 碳 配 额 可 以 出 售 ， 现 在 基 本 没 有 碳 减 排 项 目 可 以 产 生 减 排 量 ， 光 伏 风 电 还 是 主 要 依 靠 绿 证 、 可 再 生 能 源 配 额 制 、 补 贴 来 维 持 收 益 。 1 9 、 碳 捕 捉 ： 碳 捕 捉 的 价 格 通 常 在 每 吨 几 百 元 ， 高 于 碳 交 易 的 成 本 。 2 0 、 碳 减 排 与 供 给 侧 改 革 ： 碳 达 峰 和 碳 中 和 对 能 源 会 有 很 大 的 影 响 ， 至 少 对 能 源 结 构 有 比 较 大 的 影 响 。 2 1 、 碳 减 排 与 火 电 调 峰 ： 火 电 企 业 根 据 发 电 量 来 获 得 配 额 ， 发 电 量 增 加 后 配 额 会 增 加 。 年 初 给 予 配 额 7 0 % ， 年 终 根 据 实 际 情 况 多 退 少 补 ， 最 终 确 认 。   二 、 关 于 碳 交 易 的 交 流 信 息 汇 总 1 、 我 国 各 个 试 点 碳 排 放 配 额 分 配 机 制 不 一 样 ， 分 配 的 量 也 不 一 样 ， 价 格 也 没 有 相 关 联 系 。 广 东 省 配 额 价 格 一 直 稳 定 在 3 0 元 左 右 。 2 、 这 次 纳 入 碳 排 放 交 易 市 场 的 2 0 0 0 多 个 电 力 企 业 中 包 括 了 部 分 自 备 电 厂 ， 目 前 来 看 由 于 发 电 企 业 有 丰 富 的 碳 排 放 交 易 经 验 ， 它 们 压 力 不 算 太 大 ， 部 分 自 备 电 厂 缺 乏 经 验 ， 可 能 压 力 会 比 较 大 。 3 、 垃 圾 焚 烧 这 块 一 直 是 属 于 C D M 的 范 畴 ， 其 实 C D M 清 洁 发 展 机 制 最 开 始 公 布 的 一 批 核 算 的 方 法 里 面 就 有 垃 圾 处 理 ， 包 括 垃 圾 的 填 埋 和 焚 烧 . 4 、 碳 排 放 交 易 市 场 推 行 开 来 ， 对 火 电 的 压 力 是 最 大 的 ， 但 是 增 加 的 成 本 都 是 在 发 电 企 业 可 接 受 的 范 围 内 。 5 、 目 前 碳 交 易 市 场 里 面 有 两 种 可 交 易 品 种 ， 一 是 配 额 ； 二 是 C C E R ， C C E R 是 一 个 抵 消 的 机 制 ， 就 是 说 你 通 过 购 买 一 些 其 它 减 排 的 项 目 所 产 生 的 减 排 量 ， 来 抵 消 碳 排 放 ， 从 而 减 轻 你 这 个 企 业 所 需 要 购 买 配 额 的 负 担 。 目 前 管 理 办 法 中 允 许 的 抵 消 比 例 是 5 % ， 这 个 比 例 可 能 未 来 几 年 不 会 有 明 显 的 增 长 。 6 、 首 批 纳 入 全 国 市 场 的 2 0 0 0 多 家 电 力 企 业 ， 配 额 是 免 费 发 放 的 ， 但 参 考 欧 盟 1 5 年 的 运 行 经 验 以 及 即 将 进 入 的 第 四 阶 段 履 约 期 ， 未 来 拍 卖 配 额 比 例 的 提 升 是 利 用 价 格 机 制 实 现 配 额 经 济 刺 激 的 必 由 之 路 。 7 、 C C E R 未 来 的 开 发 主 体 应 该 是 可 再 生 能 源 企 业 、 森 林 碳 汇 ， 也 有 可 能 扩 展 到 充 电 桩 项 目 、 共 享 出 行 等 项 目 类 别 上 ， 因 为 全 国 碳 交 易 启 动 早 期 只 有 2 0 0 0 多 家 发 电 企 业 ， 并 且 抵 消 机 制 只 允 许 5 % 的 C C E R ， 所 以 早 期 主 管 部 门 应 该 会 控 制 项 目 报 批 节 奏 ， 要 不 容 易 重 现 供 大 于 求 项 目 被 叫 停 的 情 况 ， 类 似 于 2 0 1 7 年 的 时 候 。 8 、 一 旦 碳 交 易 全 国 市 场 平 稳 运 行 起 来 后 ， 一 定 会 逐 批 纳 入 新 的 行 业 加 入 交 易 ， 参 考 试 点 的 情 况 ， 有 色 、 钢 铁 、 水 泥 、 航 空 等 高 能 耗 企 业 肯 定 会 被 纳 入 进 来 ， 但 具 体 的 时 间 表 还 没 有 下 发 。 趋 势 已 经 在 改 变 ， 无 论 你 信 还 是 不 信 。 碳 达 峰 、 碳 中 和 首 先 改 变 的 将 会 是 能 源 产 业 格 局 。 在 我 国 能 源 产 业 格 局 中 ， 产 生 碳 排 放 的 化 石 能 源 ： 煤 炭 、 石 油 、 天 然 气 等 占 能 源 消 耗 总 量 的 8 4 % ， 而 不 产 生 碳 排 放 的 水 电 、 风 电 、 核 能 和 光 伏 等 仅 占 1 6 % 。 要 实 现 2 0 6 0 年 碳 中 和 的 目 标 ， 就 要 大 幅 发 展 可 再 生 能 源 ， 降 低 化 石 能 源 的 比 重 ， 因 此 ， 能 源 格 局 的 重 构 必 然 是 大 势 所 趋 。 目 前 ， 我 国 光 伏 、 风 电 、 水 电 装 机 量 均 已 占 到 全 球 总 装 机 量 的 三 分 之 一 左 右 ， 无 论 在 投 入 还 是 规 模 上 都 领 跑 全 球 。 如 果 到 了 2 0 6 0 年 ， 中 国 实 现 碳 中 和 ， 核 能 的 装 机 容 量 是 现 在 的 5 倍 多 ， 风 能 的 装 机 容 量 是 现 在 的 1 2 倍 多 ， 而 太 阳 能 会 是 现 在 的 7 0 多 倍 。 一 个 巨 大 的 产 业 发 展 空 间 将 会 被 打 开 ， 而 在 产 业 链 的 细 分 领 域 ， 将 产 生 众 多 的 新 兴 产 业 ， 创 造 大 量 的 就 业 机 会 。 碳 达 峰 、 碳 中 和 还 将 重 构 整 个 制 造 业 ， 中 国 的 所 有 产 业 将 从 资 源 属 性 切 换 到 制 造 业 属 性 。 举 个 例 子 ， 就 拿 手 机 来 说 ， 如 果 要 实 现 碳 中 和 ， 负 责 组 装 的 企 业 要 实 现 碳 中 和 ， 为 其 提 供 零 部 件 和 原 材 料 的 环 节 要 实 现 碳 中 和 ， 为 其 提 供 芯 片 的 企 业 也 要 实 现 碳 中 和 ， 产 业 链 上 的 每 一 个 环 节 都 要 实 现 碳 中 和 。 这 就 会 对 产 业 链 形 成 一 个 新 的 标 准 。 在 碳 中 和 的 大 背 景 下 ， 全 球 制 造 业 的 产 业 链 将 进 行 新 的 国 际 合 作 、 国 际 分 工 、 形 成 新 的 产 业 格 局 。 电 动 车 企 业 特 斯 拉 2 0 2 0 年 出 售 碳 排 放 额 度 所 得 的 收 入 是 1 4 亿 美 元 ， 这 成 为 支 撑 特 斯 拉 业 绩 的 最 大 助 力 。 谁 能 想 到 特 斯 拉 最 赚 钱 的 不 是 汽 车 产 品 本 身 ， 竟 然 是 卖 碳 排 放 额 度 的 收 入 。 中 国 电 动 车 企 业 蔚 来 汽 车 在 2 0 2 0 年 出 售 碳 排 放 额 度 所 得 的 收 入 是 1 亿 人 民 币 。 尽 管 蔚 来 汽 车 在 2 0 2 0 年 表 现 出 色 ， 但 仍 净 亏 损 5 0 多 亿 人 民 币 ， 在 所 有 业 务 净 亏 损 的 情 况 下 ， 卖 碳 排 放 额 度 竟 然 贡 献 了 近 1 亿 人 民 币 的 收 入 ， 成 为 所 有 收 入 业 务 里 最 大 的 亮 在 碳 市 场 越 来 越 活 跃 的 情 况 下 ， 碳 交 易 将 对 包 括 新 能 源 汽 车 在 内 的 所 有 制 造 业 带 来 变 革 ， 进 一 步 重 构 全 球 制 造 业 。 如 果 到 了 2 0 6 0 年 ， 中 国 实 现 碳 中 和 ， 意 味 着 巨 大 的 汽 车 产 业 链 将 发 生 翻 天 覆 地 的 改 变 。 也 就 意 味 着 ， 马 路 上 将 很 难 看 到 燃 油 车 ， 取 而 代 之 的 是 无 人 驾 驶 电 动 车 或 者 氢 能 车 ； 在 明 年 的 北 京 冬 奥 会 期 间 ， 会 有 一 种 低 碳 环 保 的 绿 色 接 驳 车 辆 ， 它 排 出 的 可 就 不 是 二 氧 化 碳 了 。 这 是 一 辆 要 服 务 于 北 京 冬 奥 会 延 庆 赛 区 的 客 车 ， 内 饰 跟 一 般 的 客 车 啥 区 别 。 但 是 它 的 顶 上 有 几 个 储 存 氢 气 的 罐 子 。 氢 气 跟 大 气 中 的 氧 气 化 学 反 应 ， 就 能 发 电 ， 驱 动 车 辆 行 驶 。 排 出 的 没 有 尾 气 ， 而 是 可 以 直 接 饮 用 的 水 。 如 果 到 了 2 0 6 0 年 ， 中 国 实 现 碳 中 和 ， 光 伏 、 风 能 聚 集 的 中 西 部 地 区 将 会 成 为 最 主 要 的 能 源 输 出 地 之 一 。 中 西 部 地 区 在 中 国 经 济 版 图 上 的 角 色 ， 将 被 重 新 定 义 。 如 果 到 了 2 0 6 0 年 ， 中 国 实 现 碳 中 和 ， 意 味 着 中 国 的 森 林 一 年 生 长 量 要 达 到 1 0 亿 立 方 米 ， 这 比 现 在 翻 了 一 倍 还 要 多 ， 森 林 覆 盖 率 稳 定 在 3 0 % 左 右 ， 中 国 的 生 态 环 境 将 发 生 一 次 质 的 飞 跃 。 碳 达 峰 、 碳 中 和 就 是 绿 水 青 山 。 碳 达 峰 碳 中 和 将 改 变 石 油 地 缘 政 治 格 局 如 果 到 了 2 0 6 0 年 ， 中 国 实 现 碳 中 和 ， 意 味 着 中 国 会 摆 脱 对 外 部 能 源 进 口 的 依 赖 。 碳 中 和 的 背 景 下 ， “ 石 油 地 缘 政 治 时 代 ” 被 完 全 打 破 ， 传 统 石 油 出 口 国 将 面 临 全 面 利 益 丧 失 。 国 际 竞 争 的 焦 点 也 将 逐 渐 转 移 到 低 碳 技 术 价 值 链 的 控 制 上 ， 也 就 是 新 能 源 和 低 碳 技 术 的 价 值 链 将 会 成 为 重 中 之 重 。 其 实 碳 中 和 已 经 悄 然 改 变 了 我 们 每 个 人 的 日 常 生 活 。 比 如 “ 保 持 清 醒 神 器 ” 咖 啡 杯 上 ， 吸 管 的 位 置 被 可 翻 盖 直 饮 代 替 ； 另 外 ， 塑 料 吸 管 也 被 环 保 可 降 解 吸 管 代 替 。 类 似 的 变 化 还 有 很 多 。 从 “ 碳 中 和 ” 定 义 出 发 ， 为 了 实 现 目 标 ， 涉 及 诸 多 行 业 变 革 ： 第 一 ： “ 碳 源 头 ” 的 环 节 ： 实 现 能 源 结 构 的 改 革 ， 推 动 “ 低 碳 ” 能 源 ， 甚 至 是 “ 零 碳 ” 能 源 对 传 统 化 石 能 源 的 替 代 。 在 这 个 方 向 上 ， 首 先 就 是 新 能 源 的 替 代 优 势 明 显 ， 利 好 光 伏 、 风 电 、 核 电 等 绿 色 能 源 ； 其 次 ， 绿 色 能 源 要 想 加 速 推 广 ， 其 传 输 与 储 能 需 求 就 有 望 继 续 释 放 ， 这 对 传 输 和 储 能 环 节 的 产 业 链 ， 如 ： 特 高 压 电 网 、 储 能 等 行 业 。 再 者 ， 传 统 能 源 需 求 下 行 ， 对 原 有 产 能 的 效 能 要 求 将 逐 步 提 升 ， 相 对 低 效 的 落 后 产 能 将 逐 步 被 淘 汰 ， 而 具 备 规 模 效 应 和 资 本 技 术 优 势 的 行 业 龙 头 将 受 益 于 行 业 集 中 度 的 持 续 提 升 。 这 将 利 好 传 统 能 源 ， 如 ： 煤 炭 、 石 油 、 天 然 气 等 行 业 龙 头 。 第 二 ： “ 碳 应 用 ” 的 环 节 ： 转 型 升 级 ， 节 能 减 排 是 核 心 。 这 其 中 包 括 几 个 方 向 ： 其 一 ， 新 能 源 产 业 链 的 投 资 机 会 ， 如 ： 新 能 源 车 、 新 能 源 电 池 、 充 电 桩 等 ； 其 二 ， 传 统 “ 高 碳 排 ” 材 料 制 造 业 将 迎 来 需 求 释 放 与 绿 色 产 能 升 级 ， 整 个 行 业 将 面 临 更 高 的 “ 碳 减 排 ” 要 求 ， 细 分 领 域 的 龙 头 标 的 有 望 在 行 业 集 中 度 提 升 的 过 程 中 受 益 ， 如 ： 钢 铁 、 有 色 、 化 工 等 细 分 行 业 龙 头 。 其 三 ： 在 整 个 “ 碳 中 和 ” 的 战 略 背 景 下 ， 建 筑 业 也 有 望 迎 来 新 一 轮 结 构 性 调 整 ， 低 碳 环 保 材 料 的 市 占 率 有 望 继 续 提 升 ， 建 造 方 式 上 的 革 新 也 将 成 为 未 来 建 筑 行 业 发 展 的 必 然 趋 势 。 利 好 ： 环 保 建 材 、 装 配 式 建 筑 等 方 向 。 第 三 ： “ 碳 排 放 ” 的 环 节 ： 环 保 是 核 心 。   “ 碳 排 放 ” 环 节 涉 及 的 行 业 就 很 广 泛 ， 环 保 是 一 个 核 心 的 主 题 。 包 括 ： 工 业 废 物 的 处 理 、 垃 圾 分 类 ， 环 保 设 备 效 能 的 提 升 和 应 用 等 等 。 利 好 垃 圾 焚 烧 、 环 卫 电 动 化 、 环 保 设 备 、 节 能 设 备 、 资 源 再 生 等 细 分 环 保 领 域 的 投 资 机 会 。 以 上 是 “ 碳 中 和 ” 利 好 的 行 业 分 析 。 具 体 到 目 前 的 市 场 之 上 ： 新 能 源 、 新 能 源 汽 车 产 业 链 等 板 块 ， 目 前 的 估 值 并 不 低 ， 性 价 比 相 对 不 高 ； 环 保 板 块 ， 虽 然 中 长 期 利 好 ， 但 目 前 相 关 企 业 的 基 本 面 并 不 理 想 ， 尤 其 是 营 利 能 力 和 成 长 性 均 相 对 较 差 。 传 统 能 源 和 传 统 “ 高 碳 排 ” 行 业 ， 如 ： 煤 炭 、 石 油 、 天 然 气 ， 钢 铁 、 有 色 、 化 工 等 ， 基 本 都 属 于 周 期 性 行 业 ， 在 经 济 复 苏 的 大 背 景 下 ， 仍 可 期 待 ， 但 需 要 选 择 性 价 比 相 对 较 高 的 细 分 行 业 龙 头 。 在 传 统 的 周 期 性 行 业 ， 还 有 一 个 板 块 受 益 于 “ 碳 中 和 ” ， 它 就 是 稀 土 永 磁 板 块 。   从 基 本 面 看 ， 高 性 能 钕 铁 硼 磁 材 在 碳 中 和 的 背 景 下 将 迎 来 需 求 的 放 量 ， 稀 土 下 游 8 0 % 是 稀 土 永 磁 ， 而 稀 土 永 磁 下 游 8 0 % 以 上 是 稀 土 永 磁 电 机 。 与 传 统 电 机 相 比 ， 稀 土 永 磁 电 机 不 需 要 额 外 的 电 能 来 励 磁 ， 因 此 相 比 传 统 的 电 机 节 能 3 0 % 左 右 ， 比 如 我 们 所 熟 知 的 新 能 源 汽 车 、 风 电 以 及 节 能 家 电 等 都 是 稀 土 永 磁 电 机 的 终 端 使 用 领 域 。 可 以 说 ： 在 2 0 3 0 年 前 实 现 碳 达 峰 ， 2 0 6 0 年 前 实 现 碳 中 和 的 承 诺 推 动 下 ， 节 能 环 保 的 稀 土 永 磁 电 机 将 迎 来 需 求 高 增 长 。 未 来 4 0 年 后 ， 人 类 是 否 移 居 火 星 还 不 好 说 ， 但 可 以 肯 定 的 是 ， 地 球 正 迎 来 一 个 碳 中 和 的 世 界 。 我 们 可 以 畅 想 一 下 ， 如 果 到 了 2 0 6 0 年 ： 我 们 的 后 辈 可 能 已 经 不 太 知 道 煤 炭 长 什 么 样 了 ， 他 们 大 多 数 会 住 在 屋 顶 的 瓦 片 或 者 墙 壁 就 会 吸 收 太 阳 能 发 电 的 建 筑 里 ； 中 西 部 大 片 的 光 伏 和 风 力 发 电 景 象 将 会 是 重 要 的 旅 游 景 区 ； 所 有 的 燃 油 车 已 经 不 见 踪 影 ， 无 人 驾 驶 电 动 车 大 行 其 道 ； 秸 秆 用 品 成 为 尘 封 的 历 史 ； 绿 色 将 成 为 主 色 调 ， 空 气 里 都 是 清 新 的 树 木 的 味 道 。 查 看 详 情 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 ， 有 哪 些 环 保 内 容 ？ 一 起 来 看 ~ 　 第 一 篇 开 启 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 　 　 第 一 章 发 展 环 境 　 　 第 一 节 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 取 得 决 定 性 成 就 　 　 污 染 防 治 力 度 加 大 ， 主 要 污 染 物 排 放 总 量 减 少 目 标 超 额 完 成 ， 资 源 利 用 效 率 显 著 提 升 ， 生 态 环 境 明 显 改 善 。 　 　 第 二 节 我 国 发 展 环 境 面 临 深 刻 复 杂 变 化 　 　 我 国 已 转 向 高 质 量 发 展 阶 段 ， 制 度 优 势 显 著 ， 治 理 效 能 提 升 ， 经 济 长 期 向 好 ， 物 质 基 础 雄 厚 ， 人 力 资 源 丰 富 ， 市 场 空 间 广 阔 ， 发 展 韧 性 强 劲 ， 社 会 大 局 稳 定 ， 继 续 发 展 具 有 多 方 面 优 势 和 条 件 。 同 时 ， 我 国 发 展 不 平 衡 不 充 分 问 题 仍 然 突 出 ， 重 点 领 域 关 键 环 节 改 革 任 务 仍 然 艰 巨 ， 创 新 能 力 不 适 应 高 质 量 发 展 要 求 ， 农 业 基 础 还 不 稳 固 ， 城 乡 区 域 发 展 和 收 入 分 配 差 距 较 大 ， 生 态 环 保 任 重 道 远 ， 民 生 保 障 存 在 短 板 ， 社 会 治 理 还 有 弱 项 。 　 　 第 二 章 指 导 方 针 　 　 第 一 节 指 导 思 想 　 　 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 深 入 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 ， 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、 邓 小 平 理 论 、 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 、 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 基 本 理 论 、 基 本 路 线 、 基 本 方 略 ， 统 筹 推 进 经 济 建 设 、 政 治 建 设 、 文 化 建 设 、 社 会 建 设 、 生 态 文 明 建 设 的 总 体 布 局 ， 协 调 推 进 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 、 全 面 深 化 改 革 、 全 面 依 法 治 国 、 全 面 从 严 治 党 的 战 略 布 局 ， 坚 定 不 移 贯 彻 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 的 新 发 展 理 念 ， 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 ， 以 推 动 高 质 量 发 展 为 主 题 ， 以 深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 ， 以 改 革 创 新 为 根 本 动 力 ， 以 满 足 人 民 日 益 增 长 的 美 好 生 活 需 要 为 根 本 目 的 ， 统 筹 发 展 和 安 全 ， 加 快 建 设 现 代 化 经 济 体 系 ， 加 快 构 建 以 国 内 大 循 环 为 主 体 、 国 内 国 际 双 循 环 相 互 促 进 的 新 发 展 格 局 ， 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 ， 实 现 经 济 行 稳 致 远 、 社 会 安 定 和 谐 ， 为 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 开 好 局 、 起 好 步 。 　 　 第 三 章 主 要 目 标 　 　 第 一 节 2 0 3 5 年 远 景 目 标 　 　 广 泛 形 成 绿 色 生 产 生 活 方 式 ， 碳 排 放 达 峰 后 稳 中 有 降 ， 生 态 环 境 根 本 好 转 ， 美 丽 中 国 建 设 目 标 基 本 实 现 。 　 　 第 二 节 “ 十 四 五 ” 时 期 经 济 社 会 发 展 主 要 目 标 　 　 — — 生 态 文 明 建 设 实 现 新 进 步 。 国 土 空 间 开 发 保 护 格 局 得 到 优 化 ， 生 产 生 活 方 式 绿 色 转 型 成 效 显 著 ， 能 源 资 源 配 置 更 加 合 理 、 利 用 效 率 大 幅 提 高 ， 单 位 国 内 生 产 总 值 能 源 消 耗 和 二 氧 化 碳 排 放 分 别 降 低 1 3 . 5 % 、 1 8 % ， 主 要 污 染 物 排 放 总 量 持 续 减 少 ， 森 林 覆 盖 率 提 高 到 2 4 . 1 % ， 生 态 环 境 持 续 改 善 ， 生 态 安 全 屏 障 更 加 牢 固 ， 城 乡 人 居 环 境 明 显 改 善 。 　 　 　 　 第 二 篇 坚 持 创 新 驱 动 发 展 全 面 塑 造 发 展 新 优 势 　 　 第 七 章 完 善 科 技 创 新 体 制 机 制 　 　 第 三 节 积 极 促 进 科 技 开 放 合 作 　 　 实 施 更 加 开 放 包 容 、 互 惠 共 享 的 国 际 科 技 合 作 战 略 ， 更 加 主 动 融 入 全 球 创 新 网 络 。 务 实 推 进 全 球 疫 情 防 控 和 公 共 卫 生 等 领 域 国 际 科 技 合 作 ， 聚 焦 气 候 变 化 、 人 类 健 康 等 问 题 加 强 同 各 国 科 研 人 员 联 合 研 发 。 　 　 第 三 篇 加 快 发 展 现 代 产 业 体 系 巩 固 壮 大 实 体 经 济 根 基 　 　 着 眼 于 抢 占 未 来 产 业 发 展 先 机 ， 培 育 先 导 性 和 支 柱 性 产 业 ， 推 动 战 略 性 新 兴 产 业 融 合 化 、 集 群 化 、 生 态 化 发 展 ， 战 略 性 新 兴 产 业 增 加 值 占 G D P 比 重 超 过 1 7 % 。 　 　 第 九 章 发 展 壮 大 战 略 性 新 兴 产 业 　 　 第 一 节 构 筑 产 业 体 系 新 支 柱 　 　 聚 焦 新 一 代 信 息 技 术 、 生 物 技 术 、 新 能 源 、 新 材 料 、 高 端 装 备 、 新 能 源 汽 车 、 绿 色 环 保 以 及 航 空 航 天 、 海 洋 装 备 等 战 略 性 新 兴 产 业 ， 加 快 关 键 核 心 技 术 创 新 应 用 ， 增 强 要 素 保 障 能 力 ， 培 育 壮 大 产 业 发 展 新 动 能 。 　 　 第 十 一 章 建 设 现 代 化 基 础 设 施 体 系 　 　 统 筹 推 进 传 统 基 础 设 施 和 新 型 基 础 设 施 建 设 ， 打 造 系 统 完 备 、 高 效 实 用 、 智 能 绿 色 、 安 全 可 靠 的 现 代 化 基 础 设 施 体 系 。 　 　 第 三 节 构 建 现 代 能 源 体 系 　 　 推 进 能 源 革 命 ， 建 设 清 洁 低 碳 、 安 全 高 效 的 能 源 体 系 ， 提 高 能 源 供 给 保 障 能 力 。 加 快 发 展 非 化 石 能 源 ， 坚 持 集 中 式 和 分 布 式 并 举 ， 大 力 提 升 风 电 、 光 伏 发 电 规 模 ， 加 快 发 展 东 中 部 分 布 式 能 源 ， 有 序 发 展 海 上 风 电 ， 加 快 西 南 水 电 基 地 建 设 ， 安 全 稳 妥 推 动 沿 海 核 电 建 设 ， 建 设 一 批 多 能 互 补 的 清 洁 能 源 基 地 ， 非 化 石 能 源 占 能 源 消 费 总 量 比 重 提 高 到 2 0 % 左 右 。 推 动 煤 炭 生 产 向 资 源 富 集 地 区 集 中 ， 合 理 控 制 煤 电 建 设 规 模 和 发 展 节 奏 ， 推 进 以 电 代 煤 。 有 序 放 开 油 气 勘 探 开 发 市 场 准 入 ， 加 快 深 海 、 深 层 和 非 常 规 油 气 资 源 利 用 ， 推 动 油 气 增 储 上 产 。 因 地 制 宜 开 发 利 用 地 热 能 。 　 　 　 　 　 　 第 四 节 加 强 水 利 基 础 设 施 建 设 　 　 加 强 水 源 涵 养 区 保 护 修 复 ， 加 大 重 点 河 湖 保 护 和 综 合 治 理 力 度 ， 恢 复 水 清 岸 绿 的 水 生 态 体 系 。 　 　 第 四 篇 形 成 强 大 国 内 市 场 构 建 新 发 展 格 局 　 　 第 十 四 章 加 快 培 育 完 整 内 需 体 系 　 　 第 一 节 全 面 促 进 消 费 　 　 促 进 消 费 向 绿 色 、 健 康 、 安 全 发 展 。 提 升 传 统 消 费 ， 加 快 推 动 汽 车 等 消 费 品 由 购 买 管 理 向 使 用 管 理 转 变 ， 健 全 强 制 报 废 制 度 和 废 旧 家 电 、 消 费 电 子 等 耐 用 消 费 品 回 收 处 理 体 系 ， 促 进 住 房 消 费 健 康 发 展 。 培 育 新 型 消 费 ， 发 展 信 息 消 费 、 数 字 消 费 、 绿 色 消 费 ， 鼓 励 定 制 、 体 验 、 智 能 、 时 尚 消 费 等 新 模 式 新 业 态 发 展 。 　 　 第 二 节 拓 展 投 资 空 间 　 　 优 化 投 资 结 构 ， 提 高 投 资 效 率 ， 保 持 投 资 合 理 增 长 。 加 快 补 齐 基 础 设 施 、 市 政 工 程 、 农 业 农 村 、 公 共 安 全 、 生 态 环 保 、 公 共 卫 生 、 物 资 储 备 、 防 灾 减 灾 、 民 生 保 障 等 领 域 短 板 ， 推 动 企 业 设 备 更 新 和 技 术 改 造 ， 扩 大 战 略 性 新 兴 产 业 投 资 。 推 进 既 促 消 费 惠 民 生 又 调 结 构 增 后 劲 的 新 型 基 础 设 施 、 新 型 城 镇 化 、 交 通 水 利 等 重 大 工 程 建 设 。 面 向 服 务 国 家 重 大 战 略 ， 实 施 川 藏 铁 路 、 西 部 陆 海 新 通 道 、 国 家 水 网 、 雅 鲁 藏 布 江 下 游 水 电 开 发 、 星 际 探 测 、 北 斗 产 业 化 等 重 大 工 程 ， 推 进 重 大 科 研 设 施 、 重 大 生 态 系 统 保 护 修 复 、 公 共 卫 生 应 急 保 障 、 重 大 引 调 水 、 防 洪 减 灾 、 送 电 输 气 、 沿 边 沿 江 沿 海 交 通 等 一 批 强 基 础 、 增 功 能 、 利 长 远 的 重 大 项 目 建 设 。 　 　 第 五 篇 加 快 数 字 化 发 展 建 设 数 字 中 国 　 　 第 十 七 章 提 高 数 字 政 府 建 设 水 平 　 　 第 二 节 推 动 政 务 信 息 化 共 建 共 用 　 　 加 大 政 务 信 息 化 建 设 统 筹 力 度 ， 健 全 政 务 信 息 化 项 目 清 单 ， 持 续 深 化 政 务 信 息 系 统 整 合 ， 布 局 建 设 执 政 能 力 、 依 法 治 国 、 经 济 治 理 、 市 场 监 管 、 公 共 安 全 、 生 态 环 境 等 重 大 信 息 系 统 ， 提 升 跨 部 门 协 同 治 理 能 力 。 　 　 第 六 篇 全 面 深 化 改 革 构 建 高 水 平 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 　 　 第 二 十 章 建 设 高 标 准 市 场 体 系 　 　 第 一 节 全 面 完 善 产 权 制 度 　 　 加 强 数 据 、 知 识 、 环 境 等 领 域 产 权 制 度 建 设 ， 健 全 自 然 资 源 资 产 产 权 制 度 和 法 律 法 规 。 　 　 第 二 十 一 章 建 立 现 代 财 税 金 融 体 制 　 　 第 一 节 加 快 建 立 现 代 财 政 制 度 　 　 建 立 权 责 清 晰 、 财 力 协 调 、 区 域 均 衡 的 中 央 和 地 方 财 政 关 系 ， 适 当 加 强 中 央 在 知 识 产 权 保 护 、 养 老 保 险 、 跨 区 域 生 态 环 境 保 护 等 方 面 事 权 ， 减 少 并 规 范 中 央 和 地 方 共 同 事 权 。 　 　 第 二 十 二 章 提 升 政 府 经 济 治 理 能 力 　 　 第 一 节 完 善 宏 观 经 济 治 理 　 　 健 全 以 国 家 发 展 规 划 为 战 略 导 向 ， 以 财 政 政 策 和 货 币 政 策 为 主 要 手 段 ， 就 业 、 产 业 、 投 资 、 消 费 、 环 保 、 区 域 等 政 策 紧 密 配 合 ， 目 标 优 化 、 分 工 合 理 、 高 效 协 同 的 宏 观 经 济 治 理 体 系 。 　 　 第 七 篇 坚 持 农 业 农 村 优 先 发 展 全 面 推 进 乡 村 振 兴 　 　 第 二 十 三 章 提 高 农 业 质 量 效 益 和 竞 争 力 　 　 第 一 节 增 强 农 业 综 合 生 产 能 力 　 　 夯 实 粮 食 生 产 能 力 基 础 ， 保 障 粮 、 棉 、 油 、 糖 、 肉 、 奶 等 重 要 农 产 品 供 给 安 全 。 坚 持 最 严 格 的 耕 地 保 护 制 度 ， 强 化 耕 地 数 量 保 护 和 质 量 提 升 ， 严 守 1 8 亿 亩 耕 地 红 线 ， 遏 制 耕 地 “ 非 农 化 ” 、 防 止 “ 非 粮 化 ” ， 规 范 耕 地 占 补 平 衡 ， 严 禁 占 优 补 劣 、 占 水 田 补 旱 地 。 以 粮 食 生 产 功 能 区 和 重 要 农 产 品 生 产 保 护 区 为 重 点 ， 建 设 国 家 粮 食 安 全 产 业 带 ， 实 施 高 标 准 农 田 建 设 工 程 ， 建 成 1 0 . 7 5 亿 亩 集 中 连 片 高 标 准 农 田 。 实 施 黑 土 地 保 护 工 程 ， 加 强 东 北 黑 土 地 保 护 和 地 力 恢 复 。 　 　 　 　 第 二 节 深 化 农 业 结 构 调 整 　 　 优 化 农 业 生 产 布 局 ， 建 设 优 势 农 产 品 产 业 带 和 特 色 农 产 品 优 势 区 。 推 进 粮 经 饲 统 筹 、 农 林 牧 渔 协 调 ， 优 化 种 植 业 结 构 ， 大 力 发 展 现 代 畜 牧 业 ， 促 进 水 产 生 态 健 康 养 殖 。 积 极 发 展 设 施 农 业 ， 因 地 制 宜 发 展 林 果 业 。 深 入 推 进 优 质 粮 食 工 程 。 推 进 农 业 绿 色 转 型 ， 加 强 产 地 环 境 保 护 治 理 ， 发 展 节 水 农 业 和 旱 作 农 业 ， 深 入 实 施 农 药 化 肥 减 量 行 动 ， 治 理 农 膜 污 染 ， 提 升 农 膜 回 收 利 用 率 ， 推 进 秸 秆 综 合 利 用 和 畜 禽 粪 污 资 源 化 利 用 。 完 善 绿 色 农 业 标 准 体 系 ， 加 强 绿 色 食 品 、 有 机 农 产 品 和 地 理 标 志 农 产 品 认 证 管 理 。 强 化 全 过 程 农 产 品 质 量 安 全 监 管 ， 健 全 追 溯 体 系 。 建 设 现 代 农 业 产 业 园 区 和 农 业 现 代 化 示 范 区 。 　 　 第 二 十 四 章 实 施 乡 村 建 设 行 动 　 　 把 乡 村 建 设 摆 在 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 重 要 位 置 ， 优 化 生 产 生 活 生 态 空 间 ， 持 续 改 善 村 容 村 貌 和 人 居 环 境 ， 建 设 美 丽 宜 居 乡 村 。 　 　 第 一 节 强 化 乡 村 建 设 的 规 划 引 领 　 　 统 筹 县 域 城 镇 和 村 庄 规 划 建 设 ， 通 盘 考 虑 土 地 利 用 、 产 业 发 展 、 居 民 点 建 设 、 人 居 环 境 整 治 、 生 态 保 护 、 防 灾 减 灾 和 历 史 文 化 传 承 。 科 学 编 制 县 域 村 庄 布 局 规 划 ， 因 地 制 宜 、 分 类 推 进 村 庄 建 设 ， 规 范 开 展 全 域 土 地 综 合 整 治 ， 保 护 传 统 村 落 、 民 族 村 寨 和 乡 村 风 貌 ， 严 禁 随 意 撤 并 村 庄 搞 大 社 区 、 违 背 农 民 意 愿 大 拆 大 建 。 优 化 布 局 乡 村 生 活 空 间 ， 严 格 保 护 农 业 生 产 空 间 和 乡 村 生 态 空 间 ， 科 学 划 定 养 殖 业 适 养 、 限 养 、 禁 养 区 域 。 鼓 励 有 条 件 地 区 编 制 实 用 性 村 庄 规 划 。 　 　 第 三 节 改 善 农 村 人 居 环 境 　 　 开 展 农 村 人 居 环 境 整 治 提 升 行 动 ， 稳 步 解 决 “ 垃 圾 围 村 ” 和 乡 村 黑 臭 水 体 等 突 出 环 境 问 题 。 推 进 农 村 生 活 垃 圾 就 地 分 类 和 资 源 化 利 用 ， 以 乡 镇 政 府 驻 地 和 中 心 村 为 重 点 梯 次 推 进 农 村 生 活 污 水 治 理 。 支 持 因 地 制 宜 推 进 农 村 厕 所 革 命 。 推 进 农 村 水 系 综 合 整 治 。 深 入 开 展 村 庄 清 洁 和 绿 化 行 动 ， 实 现 村 庄 公 共 空 间 及 庭 院 房 屋 、 村 庄 周 边 干 净 整 洁 。 　 　 　 　 第 八 篇 完 善 新 型 城 镇 化 战 略 提 升 城 镇 化 发 展 质 量 　 　 第 二 十 八 章 完 善 城 镇 化 空 间 布 局 　 　 第 一 节 推 动 城 市 群 一 体 化 发 展 　 　 建 立 健 全 城 市 群 一 体 化 协 调 发 展 机 制 和 成 本 共 担 、 利 益 共 享 机 制 ， 统 筹 推 进 基 础 设 施 协 调 布 局 、 产 业 分 工 协 作 、 公 共 服 务 共 享 、 生 态 共 建 环 境 共 治 。 优 化 城 市 群 内 部 空 间 结 构 ， 构 筑 生 态 和 安 全 屏 障 ， 形 成 多 中 心 、 多 层 级 、 多 节 点 的 网 络 型 城 市 群 。 　 　 第 三 节 优 化 提 升 超 大 特 大 城 市 中 心 城 区 功 能 　 　 统 筹 兼 顾 经 济 、 生 活 、 生 态 、 安 全 等 多 元 需 要 ， 转 变 超 大 特 大 城 市 开 发 建 设 方 式 ， 加 强 超 大 特 大 城 市 治 理 中 的 风 险 防 控 ， 促 进 高 质 量 、 可 持 续 发 展 。 　 　 第 五 节 推 进 以 县 城 为 重 要 载 体 的 城 镇 化 建 设 　 　 加 快 县 城 补 短 板 强 弱 项 ， 推 进 公 共 服 务 、 环 境 卫 生 、 市 政 公 用 、 产 业 配 套 等 设 施 提 级 扩 能 ， 增 强 综 合 承 载 能 力 和 治 理 能 力 。 支 持 东 部 地 区 基 础 较 好 的 县 城 建 设 ， 重 点 支 持 中 西 部 和 东 北 城 镇 化 地 区 县 城 建 设 ， 合 理 支 持 农 产 品 主 产 区 、 重 点 生 态 功 能 区 县 城 建 设 。 　 　 　 　 第 二 十 九 章 全 面 提 升 城 市 品 质 　 　 加 快 转 变 城 市 发 展 方 式 ， 统 筹 城 市 规 划 建 设 管 理 ， 实 施 城 市 更 新 行 动 ， 推 动 城 市 空 间 结 构 优 化 和 品 质 提 升 。 　 　 第 一 节 转 变 城 市 发 展 方 式 　 　 按 照 资 源 环 境 承 载 能 力 合 理 确 定 城 市 规 模 和 空 间 结 构 ， 统 筹 安 排 城 市 建 设 、 产 业 发 展 、 生 态 涵 养 、 基 础 设 施 和 公 共 服 务 。 推 行 功 能 复 合 、 立 体 开 发 、 公 交 导 向 的 集 约 紧 凑 型 发 展 模 式 ， 统 筹 地 上 地 下 空 间 利 用 ， 增 加 绿 化 节 点 和 公 共 开 敞 空 间 ， 新 建 住 宅 推 广 街 区 制 。 推 行 城 市 设 计 和 风 貌 管 控 ， 落 实 适 用 、 经 济 、 绿 色 、 美 观 的 新 时 期 建 筑 方 针 ， 加 强 新 建 高 层 建 筑 管 控 。 　 　 第 二 节 推 进 新 型 城 市 建 设 　 　 顺 应 城 市 发 展 新 理 念 新 趋 势 ， 开 展 城 市 现 代 化 试 点 示 范 ， 建 设 宜 居 、 创 新 、 智 慧 、 绿 色 、 人 文 、 韧 性 城 市 。 提 升 城 市 智 慧 化 水 平 ， 推 行 城 市 楼 宇 、 公 共 空 间 、 地 下 管 网 等 “ 一 张 图 ” 数 字 化 管 理 和 城 市 运 行 一 网 统 管 。 科 学 规 划 布 局 城 市 绿 环 绿 廊 绿 楔 绿 道 ， 推 进 生 态 修 复 和 功 能 完 善 工 程 ， 优 先 发 展 城 市 公 共 交 通 ， 建 设 自 行 车 道 、 步 行 道 等 慢 行 网 络 ， 发 展 智 能 建 造 ， 推 广 绿 色 建 材 、 装 配 式 建 筑 和 钢 结 构 住 宅 ， 建 设 低 碳 城 市 。 保 护 和 延 续 城 市 文 脉 ， 杜 绝 大 拆 大 建 ， 让 城 市 留 下 记 忆 、 让 居 民 记 住 乡 愁 。 建 设 源 头 减 排 、 蓄 排 结 合 、 排 涝 除 险 、 超 标 应 急 的 城 市 防 洪 排 涝 体 系 ， 推 动 城 市 内 涝 治 理 取 得 明 显 成 效 。 增 强 公 共 设 施 应 对 风 暴 、 干 旱 和 地 质 灾 害 的 能 力 ， 完 善 公 共 设 施 和 建 筑 应 急 避 难 功 能 。 加 强 无 障 碍 环 境 建 设 。 　 　 第 九 篇 优 化 区 域 经 济 布 局 促 进 区 域 协 调 发 展 　 　 深 入 实 施 区 域 重 大 战 略 、 区 域 协 调 发 展 战 略 、 主 体 功 能 区 战 略 ， 健 全 区 域 协 调 发 展 体 制 机 制 ， 构 建 高 质 量 发 展 的 区 域 经 济 布 局 和 国 土 空 间 支 撑 体 系 。 　 　 第 三 十 章 优 化 国 土 空 间 开 发 保 护 格 局 　 　 立 足 资 源 环 境 承 载 能 力 ， 发 挥 各 地 区 比 较 优 势 ， 促 进 各 类 要 素 合 理 流 动 和 高 效 集 聚 ， 推 动 形 成 主 体 功 能 明 显 、 优 势 互 补 、 高 质 量 发 展 的 国 土 空 间 开 发 保 护 新 格 局 。 　 　 第 一 节 完 善 和 落 实 主 体 功 能 区 制 度 　 　 顺 应 空 间 结 构 变 化 趋 势 ， 优 化 重 大 基 础 设 施 、 重 大 生 产 力 和 公 共 资 源 布 局 ， 分 类 提 高 城 市 化 地 区 发 展 水 平 ， 推 动 农 业 生 产 向 粮 食 生 产 功 能 区 、 重 要 农 产 品 生 产 保 护 区 和 特 色 农 产 品 优 势 区 集 聚 ， 优 化 生 态 安 全 屏 障 体 系 ， 逐 步 形 成 城 市 化 地 区 、 农 产 品 主 产 区 、 生 态 功 能 区 三 大 空 间 格 局 。 细 化 主 体 功 能 区 划 分 ， 按 照 主 体 功 能 定 位 划 分 政 策 单 元 ， 对 重 点 开 发 地 区 、 生 态 脆 弱 地 区 、 能 源 资 源 富 集 地 区 等 制 定 差 异 化 政 策 ， 分 类 精 准 施 策 。 加 强 空 间 发 展 统 筹 协 调 ， 保 障 国 家 重 大 发 展 战 略 落 地 实 施 。 　 　 第 三 节 提 升 重 要 功 能 性 区 域 的 保 障 能 力 　 　 以 农 产 品 主 产 区 、 重 点 生 态 功 能 区 、 能 源 资 源 富 集 地 区 和 边 境 地 区 等 承 担 战 略 功 能 的 区 域 为 支 撑 ， 切 实 维 护 国 家 粮 食 安 全 、 生 态 安 全 、 能 源 安 全 和 边 疆 安 全 ， 与 动 力 源 地 区 共 同 打 造 高 质 量 发 展 的 动 力 系 统 。 支 持 农 产 品 主 产 区 增 强 农 业 生 产 能 力 ， 支 持 生 态 功 能 区 把 发 展 重 点 放 到 保 护 生 态 环 境 、 提 供 生 态 产 品 上 ， 支 持 生 态 功 能 区 人 口 逐 步 有 序 向 城 市 化 地 区 转 移 并 定 居 落 户 。 优 化 能 源 开 发 布 局 和 运 输 格 局 ， 加 强 能 源 资 源 综 合 开 发 利 用 基 地 建 设 ， 提 升 国 内 能 源 供 给 保 障 水 平 。 增 强 边 疆 地 区 发 展 能 力 ， 强 化 人 口 和 经 济 支 撑 ， 促 进 民 族 团 结 和 边 疆 稳 定 。 健 全 公 共 资 源 配 置 机 制 ， 对 重 点 生 态 功 能 区 、 农 产 品 主 产 区 、 边 境 地 区 等 提 供 有 效 转 移 支 付 。 　 　 第 三 十 一 章 深 入 实 施 区 域 重 大 战 略 　 　 第 一 节 加 快 推 动 京 津 冀 协 同 发 展 　 　 推 动 天 津 滨 海 新 区 高 质 量 发 展 ， 支 持 张 家 口 首 都 水 源 涵 养 功 能 区 和 生 态 环 境 支 撑 区 建 设 。 深 化 大 气 污 染 联 防 联 控 联 治 ， 强 化 华 北 地 下 水 超 采 及 地 面 沉 降 综 合 治 理 。 　 　 第 二 节 全 面 推 动 长 江 经 济 带 发 展 　 　 坚 持 生 态 优 先 、 绿 色 发 展 和 共 抓 大 保 护 、 不 搞 大 开 发 ， 协 同 推 动 生 态 环 境 保 护 和 经 济 发 展 ， 打 造 人 与 自 然 和 谐 共 生 的 美 丽 中 国 样 板 。 持 续 推 进 生 态 环 境 突 出 问 题 整 改 ， 推 动 长 江 全 流 域 按 单 元 精 细 化 分 区 管 控 ， 实 施 城 镇 污 水 垃 圾 处 理 、 工 业 污 染 治 理 、 农 业 面 源 污 染 治 理 、 船 舶 污 染 治 理 、 尾 矿 库 污 染 治 理 等 工 程 。 深 入 开 展 绿 色 发 展 示 范 ， 推 进 赤 水 河 流 域 生 态 环 境 保 护 。 实 施 长 江 十 年 禁 渔 。 围 绕 建 设 长 江 大 动 脉 ， 整 体 设 计 综 合 交 通 运 输 体 系 ， 疏 解 三 峡 枢 纽 瓶 颈 制 约 ， 加 快 沿 江 高 铁 和 货 运 铁 路 建 设 。 发 挥 产 业 协 同 联 动 整 体 优 势 ， 构 建 绿 色 产 业 体 系 。 保 护 好 长 江 文 物 和 文 化 遗 产 。 　 　 第 四 节 提 升 长 三 角 一 体 化 发 展 水 平 　 　 推 进 生 态 环 境 共 保 联 治 ， 高 水 平 建 设 长 三 角 生 态 绿 色 一 体 化 发 展 示 范 区 。 　 　 第 五 节 扎 实 推 进 黄 河 流 域 生 态 保 护 和 高 质 量 发 展 　 　 加 大 上 游 重 点 生 态 系 统 保 护 和 修 复 力 度 ， 筑 牢 三 江 源 “ 中 华 水 塔 ” ， 提 升 甘 南 、 若 尔 盖 等 区 域 水 源 涵 养 能 力 。 创 新 中 游 黄 土 高 原 水 土 流 失 治 理 模 式 ， 积 极 开 展 小 流 域 综 合 治 理 、 旱 作 梯 田 和 淤 地 坝 建 设 。 推 动 下 游 二 级 悬 河 治 理 和 滩 区 综 合 治 理 ， 加 强 黄 河 三 角 洲 湿 地 保 护 和 修 复 。 开 展 汾 渭 平 原 、 河 套 灌 区 等 农 业 面 源 污 染 治 理 ， 清 理 整 顿 黄 河 岸 线 内 工 业 企 业 ， 加 强 沿 黄 河 城 镇 污 水 处 理 设 施 及 配 套 管 网 建 设 。 实 施 深 度 节 水 控 水 行 动 ， 降 低 水 资 源 开 发 利 用 强 度 。 合 理 控 制 煤 炭 开 发 强 度 ， 推 进 能 源 资 源 一 体 化 开 发 利 用 ， 加 强 矿 山 生 态 修 复 。 优 化 中 心 城 市 和 城 市 群 发 展 格 局 ， 统 筹 沿 黄 河 县 城 和 乡 村 建 设 。 实 施 黄 河 文 化 遗 产 系 统 保 护 工 程 ， 打 造 具 有 国 际 影 响 力 的 黄 河 文 化 旅 游 带 。 建 设 黄 河 流 域 生 态 保 护 和 高 质 量 发 展 先 行 区 。 　 　 第 三 十 二 章 深 入 实 施 区 域 协 调 发 展 战 略 　 　 第 一 节 推 进 西 部 大 开 发 形 成 新 格 局 　 　 强 化 举 措 推 进 西 部 大 开 发 ， 切 实 提 高 政 策 精 准 性 和 有 效 性 。 深 入 实 施 一 批 重 大 生 态 工 程 ， 开 展 重 点 区 域 综 合 治 理 。 　 　 第 二 节 推 动 东 北 振 兴 取 得 新 突 破 　 　 加 大 生 态 资 源 保 护 力 度 ， 筑 牢 祖 国 北 疆 生 态 安 全 屏 障 。 改 造 提 升 装 备 制 造 等 传 统 优 势 产 业 ， 培 育 发 展 新 兴 产 业 ， 大 力 发 展 寒 地 冰 雪 、 生 态 旅 游 等 特 色 产 业 ， 打 造 具 有 国 际 影 响 力 的 冰 雪 旅 游 带 ， 形 成 新 的 均 衡 发 展 产 业 结 构 和 竞 争 优 势 。 　 　 第 三 节 开 创 中 部 地 区 崛 起 新 局 面 　 　 着 力 打 造 重 要 先 进 制 造 业 基 地 、 提 高 关 键 领 域 自 主 创 新 能 力 、 建 设 内 陆 地 区 开 放 高 地 、 巩 固 生 态 绿 色 发 展 格 局 ， 推 动 中 部 地 区 加 快 崛 起 。 加 强 生 态 环 境 共 保 联 治 ， 着 力 构 筑 生 态 安 全 屏 障 。 支 持 淮 河 、 汉 江 生 态 经 济 带 上 下 游 合 作 联 动 发 展 。 　 　 第 五 节 支 持 特 殊 类 型 地 区 发 展 　 　 统 筹 推 进 革 命 老 区 振 兴 ， 因 地 制 宜 发 展 特 色 产 业 ， 传 承 弘 扬 红 色 文 化 ， 支 持 赣 闽 粤 原 中 央 苏 区 高 质 量 发 展 示 范 ， 推 进 陕 甘 宁 、 大 别 山 、 左 右 江 、 川 陕 、 沂 蒙 等 革 命 老 区 绿 色 创 新 发 展 。 推 进 生 态 退 化 地 区 综 合 治 理 和 生 态 脆 弱 地 区 保 护 修 复 ， 支 持 毕 节 试 验 区 建 设 。 推 动 资 源 型 地 区 可 持 续 发 展 示 范 区 和 转 型 创 新 试 验 区 建 设 ， 实 施 采 煤 沉 陷 区 综 合 治 理 和 独 立 工 矿 区 改 造 提 升 工 程 。 推 进 老 工 业 基 地 制 造 业 竞 争 优 势 重 构 ， 建 设 产 业 转 型 升 级 示 范 区 。 改 善 国 有 林 场 林 区 基 础 设 施 。 　 　 第 三 十 三 章 积 极 拓 展 海 洋 经 济 发 展 空 间 　 　 坚 持 陆 海 统 筹 、 人 海 和 谐 、 合 作 共 赢 ， 协 同 推 进 海 洋 生 态 保 护 、 海 洋 经 济 发 展 和 海 洋 权 益 维 护 ， 加 快 建 设 海 洋 强 国 。 　 　 第 一 节 建 设 现 代 海 洋 产 业 体 系 　 　 围 绕 海 洋 工 程 、 海 洋 资 源 、 海 洋 环 境 等 领 域 突 破 一 批 关 键 核 心 技 术 。 培 育 壮 大 海 洋 工 程 装 备 、 海 洋 生 物 医 药 产 业 ， 推 进 海 水 淡 化 和 海 洋 能 规 模 化 利 用 ， 提 高 海 洋 文 化 旅 游 开 发 水 平 。 优 化 近 海 绿 色 养 殖 布 局 ， 建 设 海 洋 牧 场 ， 发 展 可 持 续 远 洋 渔 业 。 建 设 一 批 高 质 量 海 洋 经 济 发 展 示 范 区 和 特 色 化 海 洋 产 业 集 群 ， 全 面 提 高 北 部 、 东 部 、 南 部 三 大 海 洋 经 济 圈 发 展 水 平 。 以 沿 海 经 济 带 为 支 撑 ， 深 化 与 周 边 国 家 涉 海 合 作 。 　 　 第 二 节 打 造 可 持 续 海 洋 生 态 环 境 　 　 探 索 建 立 沿 海 、 流 域 、 海 域 协 同 一 体 的 综 合 治 理 体 系 。 严 格 围 填 海 管 控 ， 加 强 海 岸 带 综 合 管 理 与 滨 海 湿 地 保 护 。 拓 展 入 海 污 染 物 排 放 总 量 控 制 范 围 ， 保 障 入 海 河 流 断 面 水 质 。 加 快 推 进 重 点 海 域 综 合 治 理 ， 构 建 流 域 － 河 口 － 近 岸 海 域 污 染 防 治 联 动 机 制 ， 推 进 美 丽 海 湾 保 护 与 建 设 。 防 范 海 上 溢 油 、 危 险 化 学 品 泄 露 等 重 大 环 境 风 险 ， 提 升 应 对 海 洋 自 然 灾 害 和 突 发 环 境 事 件 能 力 。 完 善 海 岸 线 保 护 、 海 域 和 无 居 民 海 岛 有 偿 使 用 制 度 ， 探 索 海 岸 建 筑 退 缩 线 制 度 和 海 洋 生 态 环 境 损 害 赔 偿 制 度 ， 自 然 岸 线 保 有 率 不 低 于 3 5 % 。 　 　 第 三 节 深 度 参 与 全 球 海 洋 治 理 　 　 积 极 发 展 蓝 色 伙 伴 关 系 ， 深 度 参 与 国 际 海 洋 治 理 机 制 和 相 关 规 则 制 定 与 实 施 ， 推 动 建 设 公 正 合 理 的 国 际 海 洋 秩 序 ， 推 动 构 建 海 洋 命 运 共 同 体 。 深 化 与 沿 海 国 家 在 海 洋 环 境 监 测 和 保 护 、 科 学 研 究 和 海 上 搜 救 等 领 域 务 实 合 作 ， 加 强 深 海 战 略 性 资 源 和 生 物 多 样 性 调 查 评 价 。 参 与 北 极 务 实 合 作 ， 建 设 “ 冰 上 丝 绸 之 路 ” 。 提 高 参 与 南 极 保 护 和 利 用 能 力 。 加 强 形 势 研 判 、 风 险 防 范 和 法 理 斗 争 ， 加 强 海 事 司 法 建 设 ， 坚 决 维 护 国 家 海 洋 权 益 。 有 序 推 进 海 洋 基 本 法 立 法 。 　 　 第 十 一 篇 推 动 绿 色 发 展 促 进 人 与 自 然 和 谐 共 生 　 　 坚 持 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 理 念 ， 坚 持 尊 重 自 然 、 顺 应 自 然 、 保 护 自 然 ， 坚 持 节 约 优 先 、 保 护 优 先 、 自 然 恢 复 为 主 ， 实 施 可 持 续 发 展 战 略 ， 完 善 生 态 文 明 领 域 统 筹 协 调 机 制 ， 构 建 生 态 文 明 体 系 ， 推 动 经 济 社 会 发 展 全 面 绿 色 转 型 ， 建 设 美 丽 中 国 。 　 　 第 三 十 七 章 提 升 生 态 系 统 质 量 和 稳 定 性 　 　 坚 持 山 水 林 田 湖 草 系 统 治 理 ， 着 力 提 高 生 态 系 统 自 我 修 复 能 力 和 稳 定 性 ， 守 住 自 然 生 态 安 全 边 界 ， 促 进 自 然 生 态 系 统 质 量 整 体 改 善 。 　 　 第 一 节 完 善 生 态 安 全 屏 障 体 系 　 　 强 化 国 土 空 间 规 划 和 用 途 管 控 ， 划 定 落 实 生 态 保 护 红 线 、 永 久 基 本 农 田 、 城 镇 开 发 边 界 以 及 各 类 海 域 保 护 线 。 以 国 家 重 点 生 态 功 能 区 、 生 态 保 护 红 线 、 国 家 级 自 然 保 护 地 等 为 重 点 ， 实 施 重 要 生 态 系 统 保 护 和 修 复 重 大 工 程 ， 加 快 推 进 青 藏 高 原 生 态 屏 障 区 、 黄 河 重 点 生 态 区 、 长 江 重 点 生 态 区 和 东 北 森 林 带 、 北 方 防 沙 带 、 南 方 丘 陵 山 地 带 、 海 岸 带 等 生 态 屏 障 建 设 。 加 强 长 江 、 黄 河 等 大 江 大 河 和 重 要 湖 泊 湿 地 生 态 保 护 治 理 ， 加 强 重 要 生 态 廊 道 建 设 和 保 护 。 全 面 加 强 天 然 林 和 湿 地 保 护 ， 湿 地 保 护 率 提 高 到 5 5 % 。 科 学 推 进 水 土 流 失 和 荒 漠 化 、 石 漠 化 综 合 治 理 ， 开 展 大 规 模 国 土 绿 化 行 动 ， 推 行 林 长 制 。 科 学 开 展 人 工 影 响 天 气 活 动 。 推 行 草 原 森 林 河 流 湖 泊 休 养 生 息 ， 健 全 耕 地 休 耕 轮 作 制 度 ， 巩 固 退 耕 还 林 还 草 、 退 田 还 湖 还 湿 、 退 围 还 滩 还 海 成 果 。 　 　 　 　 第 二 节 构 建 自 然 保 护 地 体 系 　 　 科 学 划 定 自 然 保 护 地 保 护 范 围 及 功 能 分 区 ， 加 快 整 合 归 并 优 化 各 类 保 护 地 ， 构 建 以 国 家 公 园 为 主 体 、 自 然 保 护 区 为 基 础 、 各 类 自 然 公 园 为 补 充 的 自 然 保 护 地 体 系 。 严 格 管 控 自 然 保 护 地 范 围 内 非 生 态 活 动 ， 稳 妥 推 进 核 心 区 内 居 民 、 耕 地 、 矿 权 有 序 退 出 。 完 善 国 家 公 园 管 理 体 制 和 运 营 机 制 ， 整 合 设 立 一 批 国 家 公 园 。 实 施 生 物 多 样 性 保 护 重 大 工 程 ， 构 筑 生 物 多 样 性 保 护 网 络 ， 加 强 国 家 重 点 保 护 和 珍 稀 濒 危 野 生 动 植 物 及 其 栖 息 地 的 保 护 修 复 ， 加 强 外 来 物 种 管 控 。 完 善 生 态 保 护 和 修 复 用 地 用 海 等 政 策 。 完 善 自 然 保 护 地 、 生 态 保 护 红 线 监 管 制 度 ， 开 展 生 态 系 统 保 护 成 效 监 测 评 估 。 　 　 第 三 节 健 全 生 态 保 护 补 偿 机 制 　 　 加 大 重 点 生 态 功 能 区 、 重 要 水 系 源 头 地 区 、 自 然 保 护 地 转 移 支 付 力 度 ， 鼓 励 受 益 地 区 和 保 护 地 区 、 流 域 上 下 游 通 过 资 金 补 偿 、 产 业 扶 持 等 多 种 形 式 开 展 横 向 生 态 补 偿 。 完 善 市 场 化 多 元 化 生 态 补 偿 ， 鼓 励 各 类 社 会 资 本 参 与 生 态 保 护 修 复 。 完 善 森 林 、 草 原 和 湿 地 生 态 补 偿 制 度 。 推 动 长 江 、 黄 河 等 重 要 流 域 建 立 全 流 域 生 态 补 偿 机 制 。 建 立 生 态 产 品 价 值 实 现 机 制 ， 在 长 江 流 域 和 三 江 源 国 家 公 园 等 开 展 试 点 。 制 定 实 施 生 态 保 护 补 偿 条 例 。 　 　 　 　 第 三 十 八 章 持 续 改 善 环 境 质 量 　 　 深 入 打 好 污 染 防 治 攻 坚 战 ， 建 立 健 全 环 境 治 理 体 系 ， 推 进 精 准 、 科 学 、 依 法 、 系 统 治 污 ， 协 同 推 进 减 污 降 碳 ， 不 断 改 善 空 气 、 水 环 境 质 量 ， 有 效 管 控 土 壤 污 染 风 险 。 　 　 第 一 节 深 入 开 展 污 染 防 治 行 动 　 　 坚 持 源 头 防 治 、 综 合 施 策 ， 强 化 多 污 染 物 协 同 控 制 和 区 域 协 同 治 理 。 加 强 城 市 大 气 质 量 达 标 管 理 ， 推 进 细 颗 粒 物 （ P M 2 . 5 ） 和 臭 氧 （ O 3 ） 协 同 控 制 ， 地 级 及 以 上 城 市 P M 2 . 5 浓 度 下 降 1 0 % ， 有 效 遏 制 O 3 浓 度 增 长 趋 势 ， 基 本 消 除 重 污 染 天 气 。 持 续 改 善 京 津 冀 及 周 边 地 区 、 汾 渭 平 原 、 长 三 角 地 区 空 气 质 量 ， 因 地 制 宜 推 动 北 方 地 区 清 洁 取 暖 、 工 业 窑 炉 治 理 、 非 电 行 业 超 低 排 放 改 造 ， 加 快 挥 发 性 有 机 物 排 放 综 合 整 治 ， 氮 氧 化 物 和 挥 发 性 有 机 物 排 放 总 量 分 别 下 降 1 0 % 以 上 。 完 善 水 污 染 防 治 流 域 协 同 机 制 ， 加 强 重 点 流 域 、 重 点 湖 泊 、 城 市 水 体 和 近 岸 海 域 综 合 治 理 ， 推 进 美 丽 河 湖 保 护 与 建 设 ， 化 学 需 氧 量 和 氨 氮 排 放 总 量 分 别 下 降 8 % ， 基 本 消 除 劣 Ⅴ 类 国 控 断 面 和 城 市 黑 臭 水 体 。 开 展 城 市 饮 用 水 水 源 地 规 范 化 建 设 ， 推 进 重 点 流 域 重 污 染 企 业 搬 迁 改 造 。 推 进 受 污 染 耕 地 和 建 设 用 地 管 控 修 复 ， 实 施 水 土 环 境 风 险 协 同 防 控 。 加 强 塑 料 污 染 全 链 条 防 治 。 加 强 环 境 噪 声 污 染 治 理 。 重 视 新 污 染 物 治 理 。 　 　 第 二 节 全 面 提 升 环 境 基 础 设 施 水 平 　 　 构 建 集 污 水 、 垃 圾 、 固 废 、 危 废 、 医 废 处 理 处 置 设 施 和 监 测 监 管 能 力 于 一 体 的 环 境 基 础 设 施 体 系 ， 形 成 由 城 市 向 建 制 镇 和 乡 村 延 伸 覆 盖 的 环 境 基 础 设 施 网 络 。 推 进 城 镇 污 水 管 网 全 覆 盖 ， 开 展 污 水 处 理 差 别 化 精 准 提 标 ， 推 广 污 泥 集 中 焚 烧 无 害 化 处 理 ， 城 市 污 泥 无 害 化 处 置 率 达 到 9 0 % ， 地 级 及 以 上 缺 水 城 市 污 水 资 源 化 利 用 率 超 过 2 5 % 。 建 设 分 类 投 放 、 分 类 收 集 、 分 类 运 输 、 分 类 处 理 的 生 活 垃 圾 处 理 系 统 。 以 主 要 产 业 基 地 为 重 点 布 局 危 险 废 弃 物 集 中 利 用 处 置 设 施 。 加 快 建 设 地 级 及 以 上 城 市 医 疗 废 弃 物 集 中 处 理 设 施 ， 健 全 县 域 医 疗 废 弃 物 收 集 转 运 处 置 体 系 。 　 　 第 三 节 严 密 防 控 环 境 风 险 　 　 建 立 健 全 重 点 风 险 源 评 估 预 警 和 应 急 处 置 机 制 。 全 面 整 治 固 体 废 物 非 法 堆 存 ， 提 升 危 险 废 弃 物 监 管 和 风 险 防 范 能 力 。 强 化 重 点 区 域 、 重 点 行 业 重 金 属 污 染 监 控 预 警 。 健 全 有 毒 有 害 化 学 物 质 环 境 风 险 管 理 体 制 ， 完 成 重 点 地 区 危 险 化 学 品 生 产 企 业 搬 迁 改 造 。 严 格 核 与 辐 射 安 全 监 管 ， 推 进 放 射 性 污 染 防 治 。 建 立 生 态 环 境 突 发 事 件 后 评 估 机 制 和 公 众 健 康 影 响 评 估 制 度 。 在 高 风 险 领 域 推 行 环 境 污 染 强 制 责 任 保 险 。 　 　 第 四 节 积 极 应 对 气 候 变 化 　 　 落 实 2 0 3 0 年 应 对 气 候 变 化 国 家 自 主 贡 献 目 标 ， 制 定 2 0 3 0 年 前 碳 排 放 达 峰 行 动 方 案 。 完 善 能 源 消 费 总 量 和 强 度 双 控 制 度 ， 重 点 控 制 化 石 能 源 消 费 。 实 施 以 碳 强 度 控 制 为 主 、 碳 排 放 总 量 控 制 为 辅 的 制 度 ， 支 持 有 条 件 的 地 方 和 重 点 行 业 、 重 点 企 业 率 先 达 到 碳 排 放 峰 值 。 推 动 能 源 清 洁 低 碳 安 全 高 效 利 用 ， 深 入 推 进 工 业 、 建 筑 、 交 通 等 领 域 低 碳 转 型 。 加 大 甲 烷 、 氢 氟 碳 化 物 、 全 氟 化 碳 等 其 他 温 室 气 体 控 制 力 度 。 提 升 生 态 系 统 碳 汇 能 力 。 锚 定 努 力 争 取 2 0 6 0 年 前 实 现 碳 中 和 ， 采 取 更 加 有 力 的 政 策 和 措 施 。 加 强 全 球 气 候 变 暖 对 我 国 承 受 力 脆 弱 地 区 影 响 的 观 测 和 评 估 ， 提 升 城 乡 建 设 、 农 业 生 产 、 基 础 设 施 适 应 气 候 变 化 能 力 。 加 强 青 藏 高 原 综 合 科 学 考 察 研 究 。 坚 持 公 平 、 共 同 但 有 区 别 的 责 任 及 各 自 能 力 原 则 ， 建 设 性 参 与 和 引 领 应 对 气 候 变 化 国 际 合 作 ， 推 动 落 实 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 及 其 巴 黎 协 定 ， 积 极 开 展 气 候 变 化 南 南 合 作 。 　 　 第 五 节 健 全 现 代 环 境 治 理 体 系 　 　 建 立 地 上 地 下 、 陆 海 统 筹 的 生 态 环 境 治 理 制 度 。 全 面 实 行 排 污 许 可 制 ， 实 现 所 有 固 定 污 染 源 排 污 许 可 证 核 发 ， 推 动 工 业 污 染 源 限 期 达 标 排 放 ， 推 进 排 污 权 、 用 能 权 、 用 水 权 、 碳 排 放 权 市 场 化 交 易 。 完 善 环 境 保 护 、 节 能 减 排 约 束 性 指 标 管 理 。 完 善 河 湖 管 理 保 护 机 制 ， 强 化 河 长 制 、 湖 长 制 。 加 强 领 导 干 部 自 然 资 源 资 产 离 任 审 计 。 完 善 中 央 生 态 环 境 保 护 督 察 制 度 。 完 善 省 以 下 生 态 环 境 机 构 监 测 监 察 执 法 垂 直 管 理 制 度 ， 推 进 生 态 环 境 保 护 综 合 执 法 改 革 ， 完 善 生 态 环 境 公 益 诉 讼 制 度 。 加 大 环 保 信 息 公 开 力 度 ， 加 强 企 业 环 境 治 理 责 任 制 度 建 设 ， 完 善 公 众 监 督 和 举 报 反 馈 机 制 ， 引 导 社 会 组 织 和 公 众 共 同 参 与 环 境 治 理 。 　 　 第 三 十 九 章 加 快 发 展 方 式 绿 色 转 型 　 　 坚 持 生 态 优 先 、 绿 色 发 展 ， 推 进 资 源 总 量 管 理 、 科 学 配 置 、 全 面 节 约 、 循 环 利 用 ， 协 同 推 进 经 济 高 质 量 发 展 和 生 态 环 境 高 水 平 保 护 。 　 　 第 一 节 全 面 提 高 资 源 利 用 效 率 　 　 坚 持 节 能 优 先 方 针 ， 深 化 工 业 、 建 筑 、 交 通 等 领 域 和 公 共 机 构 节 能 ， 推 动 5 G 、 大 数 据 中 心 等 新 兴 领 域 能 效 提 升 ， 强 化 重 点 用 能 单 位 节 能 管 理 ， 实 施 能 量 系 统 优 化 、 节 能 技 术 改 造 等 重 点 工 程 ， 加 快 能 耗 限 额 、 产 品 设 备 能 效 强 制 性 国 家 标 准 制 修 订 。 实 施 国 家 节 水 行 动 ， 建 立 水 资 源 刚 性 约 束 制 度 ， 强 化 农 业 节 水 增 效 、 工 业 节 水 减 排 和 城 镇 节 水 降 损 ， 鼓 励 再 生 水 利 用 ， 单 位 G D P 用 水 量 下 降 1 6 % 左 右 。 加 强 土 地 节 约 集 约 利 用 ， 加 大 批 而 未 供 和 闲 置 土 地 处 置 力 度 ， 盘 活 城 镇 低 效 用 地 ， 支 持 工 矿 废 弃 土 地 恢 复 利 用 ， 完 善 土 地 复 合 利 用 、 立 体 开 发 支 持 政 策 ， 新 增 建 设 用 地 规 模 控 制 在 2 9 5 0 万 亩 以 内 ， 推 动 单 位 G D P 建 设 用 地 使 用 面 积 稳 步 下 降 。 提 高 矿 产 资 源 开 发 保 护 水 平 ， 发 展 绿 色 矿 业 ， 建 设 绿 色 矿 山 。 　 　 第 二 节 构 建 资 源 循 环 利 用 体 系 　 　 全 面 推 行 循 环 经 济 理 念 ， 构 建 多 层 次 资 源 高 效 循 环 利 用 体 系 。 深 入 推 进 园 区 循 环 化 改 造 ， 补 齐 和 延 伸 产 业 链 ， 推 进 能 源 资 源 梯 级 利 用 、 废 物 循 环 利 用 和 污 染 物 集 中 处 置 。 加 强 大 宗 固 体 废 弃 物 综 合 利 用 ， 规 范 发 展 再 制 造 产 业 。 加 快 发 展 种 养 有 机 结 合 的 循 环 农 业 。 加 强 废 旧 物 品 回 收 设 施 规 划 建 设 ， 完 善 城 市 废 旧 物 品 回 收 分 拣 体 系 。 推 行 生 产 企 业 “ 逆 向 回 收 ” 等 模 式 ， 建 立 健 全 线 上 线 下 融 合 、 流 向 可 控 的 资 源 回 收 体 系 。 拓 展 生 产 者 责 任 延 伸 制 度 覆 盖 范 围 。 推 进 快 递 包 装 减 量 化 、 标 准 化 、 循 环 化 。 　 　 第 三 节 大 力 发 展 绿 色 经 济 　 　 坚 决 遏 制 高 耗 能 、 高 排 放 项 目 盲 目 发 展 ， 推 动 绿 色 转 型 实 现 积 极 发 展 。 壮 大 节 能 环 保 、 清 洁 生 产 、 清 洁 能 源 、 生 态 环 境 、 基 础 设 施 绿 色 升 级 、 绿 色 服 务 等 产 业 ， 推 广 合 同 能 源 管 理 、 合 同 节 水 管 理 、 环 境 污 染 第 三 方 治 理 等 服 务 模 式 。 推 动 煤 炭 等 化 石 能 源 清 洁 高 效 利 用 ， 推 进 钢 铁 、 石 化 、 建 材 等 行 业 绿 色 化 改 造 ， 加 快 大 宗 货 物 和 中 长 途 货 物 运 输 “ 公 转 铁 ” 、 “ 公 转 水 ” 。 推 动 城 市 公 交 和 物 流 配 送 车 辆 电 动 化 。 构 建 市 场 导 向 的 绿 色 技 术 创 新 体 系 ， 实 施 绿 色 技 术 创 新 攻 关 行 动 ， 开 展 重 点 行 业 和 重 点 产 品 资 源 效 率 对 标 提 升 行 动 。 建 立 统 一 的 绿 色 产 品 标 准 、 认 证 、 标 识 体 系 ， 完 善 节 能 家 电 、 高 效 照 明 产 品 、 节 水 器 具 推 广 机 制 。 深 入 开 展 绿 色 生 活 创 建 行 动 。 　 　 第 四 节 构 建 绿 色 发 展 政 策 体 系 　 　 强 化 绿 色 发 展 的 法 律 和 政 策 保 障 。 实 施 有 利 于 节 能 环 保 和 资 源 综 合 利 用 的 税 收 政 策 。 大 力 发 展 绿 色 金 融 。 健 全 自 然 资 源 有 偿 使 用 制 度 ， 创 新 完 善 自 然 资 源 、 污 水 垃 圾 处 理 、 用 水 用 能 等 领 域 价 格 形 成 机 制 。 推 进 固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 审 查 、 节 能 监 察 、 重 点 用 能 单 位 管 理 制 度 改 革 。 完 善 能 效 、 水 效 “ 领 跑 者 ” 制 度 。 强 化 高 耗 水 行 业 用 水 定 额 管 理 。 深 化 生 态 文 明 试 验 区 建 设 。 深 入 推 进 山 西 国 家 资 源 型 经 济 转 型 综 合 配 套 改 革 试 验 区 建 设 和 能 源 革 命 综 合 改 革 试 点 。 　 　 　 　 第 十 二 篇 实 行 高 水 平 对 外 开 放 开 拓 合 作 共 赢 新 局 面 　 　 坚 持 实 施 更 大 范 围 、 更 宽 领 域 、 更 深 层 次 对 外 开 放 ， 依 托 我 国 超 大 规 模 市 场 优 势 ， 促 进 国 际 合 作 ， 实 现 互 利 共 赢 ， 推 动 共 建 “ 一 带 一 路 ” 行 稳 致 远 ， 推 动 构 建 人 类 命 运 共 同 体 。 　 　 第 四 十 一 章 推 动 共 建 “ 一 带 一 路 ” 高 质 量 发 展 　 　 坚 持 共 商 共 建 共 享 原 则 ， 秉 持 绿 色 、 开 放 、 廉 洁 理 念 ， 深 化 务 实 合 作 ， 加 强 安 全 保 障 ， 促 进 共 同 发 展 。 　 　 第 四 节 架 设 文 明 互 学 互 鉴 桥 梁 　 　 深 化 公 共 卫 生 、 数 字 经 济 、 绿 色 发 展 、 科 技 教 育 、 文 化 艺 术 等 领 域 人 文 合 作 ， 加 强 议 会 、 政 党 、 民 间 组 织 往 来 ， 密 切 妇 女 、 青 年 、 残 疾 人 等 群 体 交 流 ， 形 成 多 元 互 动 的 人 文 交 流 格 局 。 推 进 实 施 共 建 “ 一 带 一 路 ” 科 技 创 新 行 动 计 划 ， 建 设 数 字 丝 绸 之 路 、 创 新 丝 绸 之 路 。 加 强 应 对 气 候 变 化 、 海 洋 合 作 、 野 生 动 物 保 护 、 荒 漠 化 防 治 等 交 流 合 作 ， 推 动 建 设 绿 色 丝 绸 之 路 。 　 　 第 四 十 二 章 积 极 参 与 　 　 全 球 治 理 体 系 改 革 和 建 设 　 　 第 三 节 积 极 营 造 良 好 外 部 环 境 　 　 积 极 发 展 全 球 伙 伴 关 系 ， 推 进 大 国 协 调 和 合 作 ， 深 化 同 周 边 国 家 关 系 ， 加 强 同 发 展 中 国 家 团 结 合 作 。 坚 持 多 边 主 义 和 共 商 共 建 共 享 原 则 ， 维 护 以 联 合 国 为 核 心 的 国 际 体 系 和 以 国 际 法 为 基 础 的 国 际 秩 序 ， 共 同 应 对 全 球 性 挑 战 。 积 极 参 与 重 大 传 染 病 防 控 国 际 合 作 ， 推 动 构 建 人 类 卫 生 健 康 共 同 体 。 深 化 对 外 援 助 体 制 机 制 改 革 ， 优 化 对 外 援 助 布 局 ， 向 发 展 中 国 家 特 别 是 最 不 发 达 国 家 提 供 力 所 能 及 的 帮 助 ， 加 强 医 疗 卫 生 、 科 技 教 育 、 绿 色 发 展 、 减 贫 、 人 力 资 源 开 发 、 紧 急 人 道 主 义 等 领 域 对 外 合 作 和 援 助 。 积 极 落 实 联 合 国 2 0 3 0 年 可 持 续 发 展 议 程 。 　 　 第 十 五 篇 统 筹 发 展 和 安 全 建 设 更 高 水 平 的 平 安 中 国 　 　 第 五 十 四 章 全 面 提 高 公 共 安 全 保 障 能 力 　 　 第 三 节 加 强 生 物 安 全 风 险 防 控 　 　 建 立 健 全 生 物 安 全 风 险 防 控 和 治 理 体 系 ， 全 面 提 高 国 家 生 物 安 全 治 理 能 力 。 完 善 国 家 生 物 安 全 风 险 监 测 预 警 体 系 和 防 控 应 急 预 案 制 度 ， 健 全 重 大 生 物 安 全 事 件 信 息 统 一 发 布 机 制 。 加 强 动 植 物 疫 情 和 外 来 入 侵 物 种 口 岸 防 控 。 统 筹 布 局 生 物 安 全 基 础 设 施 ， 构 建 国 家 生 物 数 据 中 心 体 系 ， 加 强 高 级 别 生 物 安 全 实 验 室 体 系 建 设 和 运 行 管 理 。 强 化 生 物 安 全 资 源 监 管 ， 制 定 完 善 人 类 遗 传 资 源 和 生 物 资 源 目 录 ， 建 立 健 全 生 物 技 术 研 究 开 发 风 险 评 估 机 制 。 推 进 生 物 安 全 法 实 施 。 加 强 生 物 安 全 领 域 国 际 合 作 ， 积 极 参 与 生 物 安 全 国 际 规 则 制 定 。 　 　 第 十 九 篇 加 强 规 划 实 施 保 障 　 　 第 六 十 四 章 健 全 统 一 规 划 体 系 　 　 第 一 节 强 化 国 家 发 展 规 划 的 统 领 作 用 　 　 聚 焦 本 规 划 确 定 的 战 略 重 点 和 主 要 任 务 ， 在 科 技 创 新 、 数 字 经 济 、 绿 色 生 态 、 民 生 保 障 等 领 域 ， 制 定 实 施 一 批 国 家 级 重 点 专 项 规 划 ， 明 确 细 化 落 实 发 展 任 务 的 时 间 表 和 路 线 图 。   查 看 详 情 智 慧 环 保 智 能 化 环 境 系 统 运 用 实 例 “ 智 慧 环 保 ” （ z t m a p i n f o . c o m . ） 是 “ 数 字 环 保 ” 定 义 的 拓 宽 和 扩 展 ， 它 是 依 靠 物 联 网 ， 把 感 应 开 关 和 配 备 置 入 到 各 类 环 境 监 管 目 标 中 ， 根 据 高 性 能 计 算 机 和 云 计 算 技 术 将 环 保 行 业 物 联 网 技 术 融 合 起 来 ， 完 成 人 类 社 会 与 环 境 系 统 的 融 合 ， 以 更 为 细 致 和 动 态 性 的 方 法 完 成 环 境 管 理 和 决 策 。 海 外 的 环 保 智 慧 化 基 本 建 设 发 展 较 早 ， 如 纽 约 哈 德 森 河 的 再 生 、 佛 罗 里 达 海 洋 研 究 组 织 基 本 建 设 的 富 营 养 化 监 测 平 台 等 从 计 划 方 案 自 主 创 新 、 关 键 技 术 、 管 理 模 式 等 层 面 都 具 备 非 常 好 的 借 鉴 意 义 。         一 、 虚 拟 数 字 江 河 ： 哈 德 森 河 的 再 生 纽 约 曼 哈 顿 有 一 条 哈 德 森 河 ， 北 起 阿 迪 龙 达 克 山 区 地 带 , 连 绵 5 0 0 公 里 南 进 , 在 纽 约 港 入 海 。 哈 德 森 河 以 前 是 大 家 心 里 富 庶 的 果 篮 子 、 菜 篮 子 ， 十 九 世 纪 中 后 期 ， 如 诗 如 画 的 景 色 和 便 捷 的 交 通 出 行 , 吸 引 住 了 许 多 纽 约 富 豪 来 谷 地 两 侧 的 山 顶 建 造 休 闲 度 假 的 宅 院 。 然 而 后 来 ， 住 户 导 致 的 下 水 管 道 废 弃 物 的 堆 积 及 其 大 中 型 加 工 厂 倒 入 的 有 害 化 合 物 ， 导 致 这 条 江 河 受 到 了 严 重 的 环 境 污 染 。 上 世 纪 八 十 年 代 ， 环 保 现 实 主 义 浪 潮 泛 起 ， 以 便 修 复 哈 德 森 河 的 生 态 体 系 ， 纽 约 州 政 府 部 门 进 行 了 一 个 “ 新 一 代 的 水 资 源 管 理 方 案 ” 。 他 们 在 河 的 全 线 都 安 裝 了 传 感 器 ， 一 些 传 感 器 甚 至 达 到 两 米 。 这 种 传 感 器 把 各 式 各 样 的 物 理 学 、 有 机 化 学 、 微 生 物 数 据 包 括 江 河 的 海 水 盐 度 、 浑 浊 度 、 叶 绿 素 和 细 颗 粒 物 粒 度 等 信 息 内 容 ， 根 据 互 联 网 即 时 传 输 到 后 台 管 理 的 测 算 中 心 区 。 数 据 像 流 水 一 样 连 续 地 转 化 成 ， 连 续 的 被 处 理 ， 并 与 历 史 数 据 展 开 核 对 。 后 台 管 理 的 测 算 中 心 划 分 为 三 个 阶 段 ， 首 先 是 数 据 传 输 ， 传 感 器 将 从 河 里 与 附 近 环 境 搜 集 到 的 数 据 以 实 时 持 续 的 方 法 传 输 给 系 统 管 理 层 。 随 后 ， 江 河 的 不 同 种 类 数 据 被 清 理 ， 后 台 管 理 根 据 清 除 数 据 的 异 源 性 ， 使 有 关 哈 德 森 的 数 据 一 致 化 ， 并 具 备 互 通 性 ， 最 终 在 剖 析 管 理 系 统 对 这 种 数 据 展 开 数 据 可 视 化 的 呈 现 。 在 生 物 学 家 的 电 脑 显 示 器 上 ， 各 类 数 据 融 成 了 一 条 虚 拟 的 哈 德 森 河 ， 水 流 什 么 时 候 被 环 境 污 染 ， 有 机 化 学 、 物 理 学 、 微 生 物 成 份 发 生 了 什 么 转 变 ， 一 看 便 知 。 接 下 来 数 据 科 学 家 便 可 运 用 这 种 处 理 过 的 信 息 模 型 仿 真 模 拟 一 个 哈 德 森 河 的 环 境 实 体 模 型 和 整 治 计 划 方 案 ， 评 定 不 同 的 整 治 和 人 们 干 涉 对 于 哈 德 森 环 境 的 多 方 面 影 响 ， 以 确 保 在 具 体 整 治 时 的 实 际 效 果 。 历 经 数 年 的 努 力 ， 哈 德 森 河 已 慢 慢 修 复 其 清 亮 的 水 体 和 幽 美 的 环 境 。 如 今 每 一 年 的 父 亲 节 周 末 ， 都 有 一 个 持 续 二 天 的 环 保 音 乐 节 — — 清 水 节 ( C l e a r w a t e r F e s t i v a l ) 来 庆 贺 哈 德 森 河 的 再 生 。 二 、 M A R V I N ： 富 营 养 化 监 测 平 台 美 国 佛 罗 里 达 海 洋 研 究 组 织 建 设 了 一 个 通 称 为 M A R V I N 的 传 感 技 术 服 务 平 台 ， 总 体 目 标 主 要 是 依 据 危 害 藻 类 植 物 水 体 富 营 养 化 有 关 水 体 转 变 出 示 实 时 的 水 体 信 息 内 容 ， 监 测 项 目 包 含 p H 值 、 溶 氧 浓 度 、 温 度 、 导 电 度 、 叶 绿 素 浓 度 值 、 浑 浊 度 、 磷 酸 盐 及 聚 磷 酸 盐 、 水 位 线 、 水 流 速 与 方 向 、 水 里 光 合 作 用 辐 射 源 太 阳 能 及 其 全 光 等 。 这 种 传 感 器 同 时 安 装 在 一 个 浮 舟 当 中 ， 并 配 备 了 一 个 气 象 塔 ， 承 担 监 测 包 含 风 力 与 风 向 、 平 均 气 温 、 空 气 湿 度 、 标 准 气 压 及 降 水 量 等 项 目 。 M A R V I N 的 信 息 内 容 传 输 技 术 是 运 用 传 感 器 搜 集 监 测 数 据 信 息 内 容 后 ， 根 据 无 线 天 线 传 输 信 号 至 通 讯 卫 星 及 手 机 等 页 面 ， 出 示 远 程 控 制 信 息 内 容 的 获 得 。 M A R V I N 服 务 平 台 一 般 每 小 时 抽 样 2 次 ， 随 后 每 小 时 或 每 三 小 时 根 据 通 讯 卫 星 将 数 据 传 回 。 M A R V I N 服 务 平 台 必 须 每 两 个 星 期 展 开 一 次 人 工 服 务 维 护 保 养 ， 维 护 保 养 人 员 会 选 用 传 统 式 的 取 样 和 统 计 分 析 方 法 搜 集 数 据 ， 用 以 校 准 在 后 处 理 方 式 中 的 M A R V I N 服 务 平 台 数 据 。 M A R V I N 数 据 还 能 够 协 助 模 型 工 作 人 员 观 查 流 水 循 环 系 统 和 克 卢 萨 哈 奇 河 生 物 系 统 、 协 助 船 长 及 应 急 技 术 人 员 及 时 掌 握 实 时 水 体 状 况 、 协 助 游 客 预 测 分 析 赤 潮 是 不 是 会 出 现 、 协 助 救 援 队 掌 握 流 水 可 见 度 、 协 助 学 生 学 习 生 态 系 统 的 相 关 专 业 知 识 等 。 三 、 C i t y S e n s e ： 大 城 市 监 测 传 感 技 术 互 联 网 C i t y S e n s e 是 由 美 国 国 家 自 然 科 学 基 金 会 支 助 ， 由 哈 佛 大 学 和 B B N 公 司 共 同 开 发 出 的 ， 能 够 汇 报 全 部 大 城 市 实 时 监 测 数 据 的 无 线 网 络 传 感 技 术 互 联 网 项 目 。 C i t y S e n s e 根 据 在 美 国 马 萨 诸 塞 州 剑 桥 市 的 道 路 路 灯 上 安 装 传 感 器 ， 运 用 道 路 路 灯 的 能 源 供 应 系 统 做 为 传 感 器 运 作 时 的 能 源 ， 解 决 了 电 池 循 环 次 数 针 对 无 线 网 络 传 感 网 运 作 的 限 定 ， 有 益 于 长 期 性 环 境 监 测 实 验 。 每 一 个 连 接 点 都 带 有 一 个 内 嵌 P C 机 、 一 个 无 限 局 域 网 络 页 面 ， 运 用 W i F i 无 线 网 络 技 术 ， 将 监 测 信 息 内 容 回 传 入 监 测 中 心 ， 监 测 信 息 内 容 包 含 工 作 压 力 、 温 度 、 空 气 湿 度 、 风 力 、 风 向 、 降 水 量 、 降 水 强 度 、 C O 2 、 噪 音 ， 之 后 为 客 户 出 示 C i t y S e n s e 网 址 记 录 查 询 。 C i t y S e n s e 根 据 把 每 一 个 连 接 点 同 邻 近 的 连 接 点 相 接 产 生 网 状 结 构 ， 将 分 散 化 在 大 城 市 各 部 的 远 程 控 制 连 接 点 和 坐 落 于 哈 佛 大 学 和 B N N 的 中 心 服 务 器 连 接 。 在 这 一 互 联 网 中 运 用 一 个 1 英 里 有 效 射 程 的 小 无 线 通 信 配 备 ， 任 何 一 个 连 接 点 都 能 够 从 虚 拟 服 务 器 中 心 下 载 应 用 或 提 交 传 感 器 数 据 。 此 外 ， 依 据 微 软 公 司 出 示 的 V i r t u a l E a r t h 和 S e n s o r M a p 技 术 ， 网 址 的 数 据 材 料 将 覆 盖 到 地 图 上 。 群 众 及 专 家 学 者 可 根 据 网 址 跟 踪 空 气 污 染 物 外 扩 散 情 况 ， 展 开 长 期 性 监 测 ， 科 学 研 究 环 境 污 染 的 解 决 方 法 。 四 、 哈 姆 滨 湖 城 ： 电 脑 控 制 运 输 废 弃 物 哈 姆 滨 湖 城 陆 地 面 积 1 . 6 平 方 千 米 、 住 户 1 . 8 万 ， 以 前 是 个 旧 工 业 园 区 ， 近 年 来 变 成 瑞 典 斯 德 哥 尔 摩 较 大 的 近 郊 发 展 新 项 目 ， 总 体 目 标 是 打 造 出 变 成 未 来 城 市 发 展 趋 势 的 楷 模 。 在 哈 姆 滨 湖 城 ， 大 家 能 看 到 一 排 电 子 器 件 垃 圾 箱 ， 各 自 用 以 接 受 食 材 废 弃 物 、 易 燃 物 废 弃 物 及 其 废 弃 报 刊 等 不 同 类 型 的 废 弃 物 。 这 种 电 子 器 件 垃 圾 箱 根 据 各 自 的 阀 门 与 同 一 条 地 下 管 道 相 接 ， 阀 门 各 自 在 每 日 全 自 动 开 启 2 次 ， 不 同 类 型 的 废 弃 物 进 到 地 下 管 道 ， 并 且 以 每 钟 头 7 0 千 米 的 速 度 被 传 至 远 郊 区 ， 在 电 脑 的 操 纵 下 全 自 动 分 离 并 传 至 不 同 的 容 器 里 ， 按 需 要 循 环 利 用 。 全 部 过 程 都 是 根 据 电 脑 控 制 ， 提 升 了 废 弃 物 传 输 和 响 应 速 度 ， 以 及 再 利 用 率 。 五 、 R e c y c l e B a n k ： 垃 圾 分 类 回 收 奖 赏 方 案 2 0 0 7 年 ， 根 据 运 用 自 主 创 新 的 R F I D 技 术 ， 美 国 的 R e c y c l e B a n k 为 小 区 群 众 造 就 了 一 种 解 决 废 弃 物 搜 集 成 本 增 加 的 环 保 解 决 方 法 。 R e c y c l e B a n k 为 各 家 庭 配 备 了 简 单 化 收 购 工 作 中 的 专 用 工 具 ， 另 外 还 为 每 家 每 户 出 示 了 可 精 确 测 量 废 旧 物 品 回 收 量 的 技 术 。 推 行 垃 圾 分 类 回 收 奖 赏 方 案 ， 鼓 励 顾 客 积 极 开 展 废 料 的 收 购 。 一 个 家 庭 垃 圾 分 类 回 收 的 越 大 ， 所 得 到 的 R e c y c l e B a n k 收 益 积 分 也 越 大 。 这 种 积 分 能 够 用 于 选 购 商 品 和 享 有 小 区 特 惠 。 该 方 案 将 低 頻 R F I D 标 签 贴 在 商 品 回 收 箱 上 ， 另 外 将 R F I D 读 写 器 安 装 在 收 购 货 车 的 称 重 装 置 上 。 载 入 之 后 的 数 据 发 给 收 购 车 里 的 內 部 电 子 计 算 机 并 进 到 R e c y c l e B a n k 的 安 全 性 数 据 库 。 收 集 后 的 数 据 然 后 会 上 传 入 R e c y c l e B a n k 的 数 据 搜 集 和 解 决 系 统 软 件 。 计 划 方 案 执 行 后 ， 小 区 住 户 垃 圾 分 类 回 收 的 激 情 暴 涨 ， 小 区 环 境 拥 有 非 常 大 改 进 。 示 范 点 取 得 成 功 后 ， R e c y c l e B a n k 将 这 一 系 统 软 件 扩 张 到 了 9 个 州 ， 得 到 了 丰 硕 成 果 。 例 如 ， 在 一 周 内 ， 新 泽 西 州 的 樱 桃 山 城 镇 由 于 选 用 此 项 方 案 ， 其 废 弃 物 的 利 用 率 做 到 了 1 3 5 % 。 方 案 实 施 前 ， 每 一 个 普 通 人 家 每 星 期 收 购 的 物 件 约 是 十 二 磅 ， 如 今 早 已 超 出 2 6 磅 ； 根 据 应 用 R e c y c l e B a n k 的 方 案 ， 特 拉 华 州 威 尔 明 顿 市 废 弃 物 利 用 率 在 短 短 的 6 个 月 内 从 0 % 提 升 到 了 3 7 % ； 新 泽 西 州 艾 尔 克 镇 在 选 用 系 统 软 件 以 前 每 星 期 收 购 的 废 弃 物 量 均 值 为 1 6 吨 ， 如 今 收 购 量 已 高 达 4 2 吨 ， 年 增 长 率 为 1 3 6 % 。 六 、 H i T e m p 新 项 目 ： 研 究 城 市 热 岛 效 应 英 国 伯 明 翰 大 学 主 导 了 一 个 名 叫 H i T e m p 的 环 境 新 项 目 ， 在 伯 明 翰 城 区 域 内 布 署 了 2 5 0 个 环 境 温 度 传 感 装 置 及 其 3 0 个 自 动 气 象 站 。 他 们 根 据 无 线 网 络 或 有 线 电 视 方 法 连 接 互 联 网 技 术 ， 完 成 数 据 互 联 互 通 。 科 学 研 究 工 作 人 员 说 ， 它 是 全 世 界 最 聚 集 的 环 境 监 测 互 联 网 ， 用 以 研 究 大 城 市 城 市 热 岛 效 应 。 根 据 无 线 网 络 和 有 线 网 络 ， 这 种 机 器 设 备 搜 集 的 数 据 可 以 即 时 传 到 高 校 的 服 务 器 虚 拟 机 剖 析 ， 并 与 相 关 部 门 实 时 共 享 资 源 。 本 次 科 学 研 究 致 力 于 未 来 能 将 这 种 技 术 应 用 到 更 普 遍 的 环 境 监 测 项 目 上 ， 包 含 监 测 环 境 污 染 、 二 氧 化 碳 排 放 等 ， 为 绿 色 城 市 规 划 建 设 出 示 更 有 针 对 性 的 数 据 参 照 。 七 、 配 戴 式 传 感 器 ： 监 测 噪 音 和 气 体 荷 兰 S e n s a r i s 企 业 研 发 出 一 种 配 戴 式 无 线 网 络 传 感 器 ， 可 佩 戴 在 手 腕 上 。 这 一 传 感 器 融 合 卫 星 定 位 系 统 ( G P S ) ， 在 这 其 中 设 备 蓝 牙 共 享 机 器 设 备 ， 由 配 有 蓝 牙 的 手 机 接 受 传 感 器 的 监 测 信 息 内 容 ， 随 后 再 依 靠 移 动 上 网 作 用 ， 将 信 息 内 容 提 交 至 本 地 的 中 间 网 络 服 务 器 。 因 而 ， 不 论 是 行 人 ， 还 是 骑 单 车 者 ， 都 可 以 应 用 这 套 机 器 设 备 ， 这 一 机 器 设 备 能 够 让 群 众 监 测 并 报 告 噪 音 和 空 气 指 数 信 息 内 容 ， 根 据 互 联 网 技 术 及 时 将 最 新 动 态 共 享 给 各 使 用 人 。 现 阶 段 此 传 感 器 提 供 了 噪 音 和 臭 氧 的 监 测 作 用 ， 已 规 模 性 地 布 署 在 巴 黎 地 域 ， 以 创 设 及 时 的 环 境 污 染 地 域 地 形 图 。 将 来 S e n s a r i s 方 案 增 加 其 它 空 气 污 染 源 的 监 测 ， 包 含 一 氧 化 碳 、 二 氧 化 碳 和 氮 氧 化 合 物 。 八 、 E n e v o O n e 系 统 ： 远 程 监 控 垃 圾 桶 大 城 市 中 垃 圾 桶 随 处 可 见 ， 殊 不 知 对 垃 圾 桶 的 管 理 方 法 还 处 在 纯 人 力 情 况 。 欧 洲 一 些 国 家 人 烟 稀 少 ， 对 垃 圾 桶 的 管 理 方 法 尤 其 费 时 费 力 。 有 时 垃 圾 桶 满 了 ， 却 无 法 得 到 及 时 清 除 。 有 时 清 扫 车 大 老 远 开 来 ， 垃 圾 桶 里 边 却 是 空 空 如 也 。 有 时 烟 蒂 倒 进 垃 圾 桶 ， 造 成 垃 圾 焚 烧 ， 恶 臭 味 难 挡 。 为 处 理 这 种 难 题 ， 芬 兰 一 家 企 业 开 发 设 计 了 一 个 根 据 超 音 波 传 感 器 的 废 旧 物 品 回 收 系 统 E n e v o O n e 。 传 感 器 将 搜 集 到 的 垃 圾 桶 和 垃 圾 分 类 回 收 地 的 数 据 根 据 低 能 耗 的 L o R a 网 络 传 送 到 数 千 米 外 的 L o R a 通 信 基 站 ， 再 传 输 到 网 络 服 务 器 。 根 据 剖 析 这 种 数 据 ， 废 弃 物 管 理 人 员 能 更 形 象 化 掌 握 管 辖 区 内 每 个 垃 圾 箱 的 填 充 情 况 ， 为 清 理 的 车 辆 规 划 最 好 的 回 收 线 路 ， 进 而 节 约 环 境 卫 生 组 织 的 经 营 成 本 。 据 调 查 ， 根 据 降 低 多 余 的 垃 圾 分 类 回 收 导 致 的 车 辆 燃 油 和 人 工 服 务 花 费 ， 这 一 系 统 大 概 能 协 助 环 境 卫 生 组 织 降 低 2 0 % 4 0 % 的 经 营 成 本 。 除 此 之 外 ， E n e v o O n e 还 能 实 时 监 控 垃 圾 箱 内 的 温 度 或 异 常 情 况 。 现 阶 段 ， E n e v o O n e 系 统 软 件 正 在 北 美 及 欧 洲 几 十 个 国 家 推 广 宣 传 。 九 、 西 班 牙 ： 空 气 指 数 及 环 境 污 染 监 测 网 O S I R I S 是 欧 盟 G M E S ( G l o b a l M o n i t o r i n g f o r E n v i r o n m e n t a n d S e c u r i t y ) 下 的 一 个 综 合 性 方 案 ， 是 欧 洲 对 环 境 展 开 合 理 管 理 方 法 的 一 套 信 息 综 合 的 系 统 架 构 。 它 根 据 布 署 健 全 的 感 测 网 ， 应 用 实 地 现 场 监 测 的 感 测 系 统 ， 做 到 监 测 与 防 灾 减 灾 的 实 际 效 果 。 O S I R I S 包 含 实 地 监 测 系 统 、 资 料 整 合 和 信 息 化 管 理 、 服 务 三 环 节 步 骤 。 O S R I S 对 于 空 气 指 数 及 环 境 污 染 、 水 污 染 、 森 林 大 火 和 公 共 建 筑 火 灾 事 故 4 种 情 景 展 开 了 试 验 。 以 空 气 指 数 传 感 网 为 例 子 ， 可 分 成 空 气 指 数 监 测 和 环 境 污 染 监 测 二 种 情 景 。 这 一 模 拟 示 范 园 区 为 西 班 牙 V a l l a d o l i d 市 ， 空 气 指 数 监 测 根 据 9 个 移 动 式 空 气 指 数 监 测 站 ( 安 装 于 大 厦 顶 部 ) 监 测 C O 、 C O 2 、 N O 、 N O 2 、 O 3 及 其 气 候 因 素 ， 根 据 安 装 于 公 交 车 顶 端 传 感 器 移 动 监 测 N O 、 N O 2 等 浓 度 值 和 噪 音 污 染 。 在 适 当 时 间 将 监 测 数 据 以 无 线 通 信 技 术 传 送 至 监 控 系 统 ， 与 周 边 移 动 式 气 象 观 测 站 信 息 内 容 融 合 ， 展 开 事 后 空 气 污 染 物 外 扩 散 仿 真 模 拟 预 测 剖 析 ， 而 且 将 资 料 集 成 化 后 以 图 形 的 方 法 展 现 在 地 图 上 ， 做 为 决 策 单 位 的 预 警 机 制 。 环 境 污 染 情 景 则 是 在 V a l l a d o l i d 近 郊 展 开 仿 真 模 拟 。 当 运 输 有 害 化 工 品 的 列 车 产 生 翻 覆 事 故 ， 导 致 有 毒 物 质 扩 散 ， 一 旦 收 到 警 报 ， O S R I S 会 派 遣 含 有 传 感 器 的 小 型 无 人 空 中 四 轴 飞 行 器 前 去 案 发 地 址 空 中 展 开 空 气 污 染 物 取 样 ， 无 人 空 中 四 轴 飞 行 器 将 根 据 路 面 控 制 站 和 O S R I S 系 统 软 件 与 监 控 系 统 沟 通 交 流 并 传 输 信 息 内 容 ， 另 外 搜 集 及 时 影 像 及 气 象 信 息 供 扩 散 仿 真 模 拟 组 展 开 剖 析 ， 转 化 成 造 成 有 害 气 体 外 扩 散 的 时 空 仿 真 模 拟 图 ， 便 于 监 控 系 统 评 定 自 然 灾 害 水 平 及 其 明 确 需 疏 散 的 地 域 。 十 、 无 人 机 队 ： 监 管 乱 扔 垃 圾 1 6 年 4 月 ， 迪 拜 市 政 府 部 门 的 废 弃 物 管 理 单 位 布 署 无 人 机 机 队 ， 在 全 省 区 域 内 监 管 乱 扔 垃 圾 的 行 为 。 这 种 无 人 机 将 在 垃 圾 池 、 沙 滩 ， 及 其 荒 漠 露 营 基 地 等 场 地 监 管 乱 扔 垃 圾 的 人 。 在 迪 拜 ， 有 关 严 禁 乱 扔 垃 圾 的 法 律 法 规 特 别 严 苛 。 假 如 某 人 频 繁 在 街 边 乱 丢 烟 蒂 ， 可 能 会 被 惩 处 数 百 美 元 的 处 罚 。 街 边 随 意 吐 痰 可 能 也 会 导 致 巨 额 处 罚 。 迪 拜 废 弃 物 管 理 办 责 任 人 表 明 ： “ 这 种 无 人 机 产 生 的 较 大 协 助 在 于 帮 大 家 节 约 时 间 。 大 家 不 再 需 要 派 遣 市 政 工 作 人 员 在 街 上 巡 查 ， 无 人 机 能 够 在 短 时 间 内 快 速 飞 到 每 个 地 址 ， 向 大 家 出 示 数 据 和 高 清 照 片 。 ” 十 一 、 N U S w a n 系 统 ： 高 效 率 监 管 水 利 枢 纽 水 体 现 阶 段 水 利 枢 纽 的 水 体 监 管 主 要 借 助 固 定 不 动 的 线 上 监 测 站 ， 只 有 根 据 小 帆 船 的 出 航 来 划 分 监 测 区 域 ， 其 监 测 区 域 比 较 有 限 ， 或 者 选 用 手 动 式 原 点 精 确 测 量 技 术 ， 这 类 技 术 又 特 别 耗 费 时 间 。 为 处 理 这 一 难 题 ， 新 加 坡 国 立 大 学 的 一 个 科 学 研 究 工 作 组 研 发 了 一 种 智 能 化 系 统 设 备 服 务 平 台 来 对 水 利 枢 纽 水 体 展 开 实 时 监 测 。 这 一 服 务 平 台 称 为 “ N U S w a n （ s m a r t w a t e r a s s e s s m e n t n e t w o r k ） ” ， 它 的 外 观 设 计 是 一 只 天 鹅 ， 会 在 水 利 枢 纽 河 面 上 行 驶 且 自 动 驾 驶 ， 全 自 动 监 测 水 体 。 N U S w a n 在 挑 选 监 测 点 时 候 全 自 动 设 置 一 条 高 效 率 线 路 ， 搜 集 到 的 数 据 会 即 时 传 送 到 指 挥 中 心 并 发 给 实 际 操 作 人 员 ， 依 据 这 种 数 据 ， 操 作 人 员 会 对 N U S w a n 的 运 作 展 开 远 程 遥 控 并 多 方 面 调 节 。 该 系 统 软 件 的 典 型 性 实 际 操 作 是 在 目 标 河 段 内 对 三 个 N U S w a n 智 能 机 器 人 展 开 监 管 ， 使 其 对 目 标 水 质 展 开 合 作 抽 样 。 根 据 羽 毛 感 应 梯 度 方 向 转 变 ， 能 够 更 精 准 剖 析 河 段 水 质 中 营 养 物 质 的 遍 布 。 N U S w a n 系 统 还 可 以 用 以 其 它 监 测 服 务 平 台 。 比 如 ， 将 N U S w a n 和 水 下 机 器 人 融 合 运 用 ， 能 够 掌 握 水 利 枢 纽 中 不 同 深 层 的 水 质 状 况 ， 还 能 够 与 河 面 浮 标 视 频 监 控 系 统 紧 密 结 合 ， 以 扩 张 监 管 的 覆 盖 范 围 。 N U S w a n 系 统 带 上 有 传 感 器 ， 能 够 监 测 叶 绿 素 a 、 溶 氧 、 浑 浊 度 、 蓝 绿 藻 等 主 要 参 数 ， 还 可 以 再 提 升 其 它 传 感 器 ， 以 扩 张 运 用 区 域 ， 比 如 水 质 监 管 、 污 染 物 跟 踪 、 乃 至 能 够 作 为 初 期 预 警 信 息 及 其 决 策 支 持 系 统 。 十 二 、 P e r m a S e n s e ： 监 测 阿 尔 卑 斯 山 根 据 物 联 网 技 术 中 无 线 网 络 感 应 技 术 的 运 用 ， P e r m a S e n s e P r o j e c t 项 目 完 成 了 对 瑞 士 阿 尔 卑 斯 山 地 质 学 和 环 境 情 况 的 长 期 性 监 管 。 实 地 不 再 需 要 人 为 因 素 的 参 与 ， 只 是 根 据 无 线 网 络 传 感 器 对 整 体 阿 尔 卑 斯 山 脉 推 行 大 区 域 多 方 面 监 管 ， 包 含 ： 温 度 的 转 变 对 小 山 坡 构 造 的 影 响 及 其 气 侯 对 土 层 渗 漏 的 影 响 等 。 参 加 该 方 案 的 瑞 士 巴 塞 尔 大 学 、 苏 黎 世 大 学 与 苏 黎 世 联 邦 理 工 学 院 ， 派 出 了 包 含 电 子 计 算 机 、 电 子 信 息 工 程 、 自 然 地 理 与 电 子 信 息 科 学 等 权 威 人 物 在 内 的 科 学 研 究 精 英 团 队 。 据 他 们 介 绍 ， 该 方 案 所 收 集 到 的 数 据 可 做 为 自 然 环 境 科 学 研 究 的 参 照 ， 另 外 ， 历 经 剖 析 后 的 信 息 内 容 还 可 以 做 为 提 前 掌 握 山 崩 、 坠 石 等 洪 涝 灾 害 的 事 先 警 告 。 十 三 、 澳 大 利 亚 昆 士 兰 ： “ 智 慧 桥 ” 的 试 验 在 澳 大 利 亚 昆 士 兰 ， 根 据 在 一 座 桥 上 安 装 各 式 各 样 的 传 感 器 ， 不 但 能 够 告 知 城 市 管 理 者 桥 上 有 多 少 车 、 车 的 总 重 是 多 少 、 车 的 环 境 污 染 是 多 少 、 车 是 新 汽 车 还 是 比 较 旧 一 点 的 车 ， 还 能 够 告 知 大 家 该 辆 车 对 这 座 桥 整 体 混 泥 土 的 构 造 产 生 多 少 的 压 力 。 由 此 ， 道 路 交 通 单 位 能 够 展 开 即 时 评 定 ， 得 到 这 座 桥 构 造 抗 压 强 度 的 数 据 ， 一 旦 工 作 压 力 超 过 了 所 设 置 的 规 定 值 ， 道 路 交 通 单 位 就 可 以 得 到 警 报 ， 及 时 处 理 。 十 四 、 结 语 伴 随 着 物 联 网 发 展 趋 势 ， 海 外 在 环 保 智 慧 化 层 面 拥 有 许 多 探 索 和 创 新 。 在 我 国 ， 2 0 1 1 年 1 0 月 ， 国 务 院 公 布 的 《 国 务 院 关 于 加 强 环 境 保 护 重 点 工 作 的 意 见 》 也 明 确 指 出 要 根 据 “ 提 升 物 联 网 技 术 在 污 染 物 全 自 动 监 管 、 环 境 品 质 即 时 监 测 、 危 化 品 运 送 等 行 业 的 产 品 研 发 运 用 ， 促 进 信 息 内 容 共 享 资 源 ” ， 进 而 全 方 位 提 高 环 境 维 护 的 工 作 能 力 。 发 展 趋 势 以 物 联 网 技 术 为 代 表 的 新 一 代 信 息 科 技 有 益 于 加 速 社 会 经 济 发 展 方 式 转 变 ， 对 社 会 经 济 发 展 趋 势 意 义 重 大 ， 开 展 物 联 网 技 术 科 学 研 究 和 基 本 建 设 逐 渐 变 成 在 我 国 政 府 部 门 和 社 会 发 展 的 共 识 。 物 联 网 技 术 变 成 促 进 环 境 管 理 方 法 升 级 、 培 养 和 发 展 战 略 性 新 式 环 保 产 业 链 的 关 键 方 式 ， 究 竟 应 当 如 何 实 际 运 用 ， 海 外 的 工 作 经 验 也 许 能 够 给 我 们 带 来 启 发 。   查 看 详 情 更 多 > > 我 们 的 优 势 O U R A D V A N T A G E 1 . 数 据 保 密 性 我 司 针 对 每 个 项 目 独 立 部 署 平 台 ， 所 有 的 数 据 都 保 存 在 客 户 的 服 务 器 上 ， 我 司 无 法 调 取 其 他 客 户 的 数 据 2 . 平 台 所 有 权 独 立 部 署 的 平 台 所 有 权 归 客 户 ， 客 户 独 立 管 理 运 营 平 台 ， 系 统 权 限 控 制 及 后 期 的 运 维 都 由 客 户 自 己 掌 控 3 、 大 平 台 搭 建 经 验 江 苏 、 山 西 、 山 东 、 河 南 、 河 北 、 天 津 、 陕 西 、 广 东 等 市 级 和 区 县 级 平 台 新 闻 中 心 N E W S C E N T E R 1 5 2 0 2 1 . 1 1 全 省 开 发 区 2 0 2 1 年 第 四 次 “ 三 个 一 批 ” 活 动 暨 进 一 步 优 化 营 商 环 境 工 作 推 进 会 举 行 林 武 出 席 并 讲 话 蓝 佛 安 主 持 1 0 月 3 0 日 ， 山 西 金 德 通 科 技 有 限 公 司 投 资 的 “ 山 西 德 通 能 源 项 目 ” 在 山 西 省 开 发 区 2 0 2 1 年 第 四 次 “ 三 个 一 批 ” 活 动 暨 进 一 步 优 化 . . . 查 看 详 情 0 5 2 0 2 0 . 0 8 大 同 市 环 保 用 电 监 管 云 平 台 投 入 运 行 大 同 市 环 保 用 电 监 管 云 平 台 投 入 运 行 日 前 , 我 市 环 保 用 电 监 管 云 平 台 已 建 设 完 成 , 开 始 投 入 运 行 , 全 市 2 0 余 家 重 点 企 业 开 始 上 传 数 据 。 . . . 查 看 详 情 2 5 2 0 2 1 . 0 3 生 态 环 保 微 电 影 《 生 态 之 歌 》 上 映   “ 车 行 太 行 山 ， 群 山 苍 翠 、 万 壑 葱 茏 ； 人 游 汾 水 畔 ， 大 河 泛 波 、 水 清 岸 绿 … … 一 幅 美 丽 山 西 新 画 卷 扑 面 而 来 。 ” 1 0 月 2 . . . 查 看 详 情 更 多 > > 合 作 伙 伴 C O O P E R A T I V E P A R T N E R 快 速 导 航 产 品 中 心 解 决 方 案 动 态 资 讯 关 于 我 们 友 情 链 接 百 度 腾 讯 新 浪 淘 宝 关 于 我 们 公 司 介 绍 荣 誉 与 资 质 加 入 我 们 公 司 地 址 联 系 我 们 联 系 邮 箱 ： w a n g y i w e i @ j i n d e t o n g . o n a l i y u n . c o m 联 系 电 话 ： 1 3 9 3 4 0 4 7 5 1 1 工 作 时 间 ： 工 作 日 0 9 : 0 0 1 8 : 0 0 公 司 地 址 ： 山 西 省 太 原 市 迎 泽 区 劲 松 路 3 号 中 泰 广 场 1 9 0 1 金 德 通 公 众 号 C o p y r i g h t © 2 0 2 0 2 0 2 3 山 西 金 德 通 科 技 有 限 公 司 晋 I C P 备 2 0 2 1 0 0 3 5 3 2 号 1

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